大唐新疆清洁能源有限公司副总经理杨秀峰

截止2014年年底，新疆累计并网风电容量达到803万千瓦，装机容量位居全国排名第三位。核准在建、待建容量在800万千瓦以上，在2015年年末完成“十二五”1000万千瓦风电装机的目标已不存在问题。“十二五”期间新疆风电实现了高速增长，为新疆能源结构的转变、节能减排事业的推动、经济发展的带动做出了巨大的贡献，但是随着风电装机快速发展的同时，电源装机的快速扩张与全疆负荷增速、电网架构之间的结构性矛盾日益凸显，导致了风电弃风现象的出现并且呈现出逐年恶化的趋势，2014年全疆风电平均弃风比率已达15%左右，局部地区更是接近30%的严重状况，对风电产业的健康可持续发展带来了极为不利的影响。对于关注风电产业发展的人士，现在有两个不可回避的问题摆在面前需要思考并加以解决。第一个问题是：如何解决现有装机的弃风问题，提高可利用小时数，不要让清洁电力白白浪费掉?第二个问题是：在“十三五”期间如何继续保持新疆风电装机的持续增长?这两个问题也存在关联性，只有在优化存量的基础上，才能做好增量。

多措并举缓解弃风问题

对于弃风问题，根本性的解决办法在于全疆经济的高速发展，只有全社会经济的蓬勃发展，全社会用电量的快速增长，才能带来电力市场的繁荣。目前急需采取一些针对性强、效果明显的短期措施以缓解弃风问题的进一步恶化。

优化电网调度、提高风电出力。在保证电网安全运行、可靠供电的提前下，优化调度运行，在电源出力的安排上适度倾向于风电等清洁能源，这样的措施可以取得立竿见影的效果。从国家能源发展战略上来讲，降低对化石能源的依赖，提高清洁能源的应用是不可阻遏的趋势，虽然会触动煤电运行商的利益，但是这中间的一消一涨，凸显的是社会综合效益。由于牵涉到风电运行商和煤电运行商之间的利益平衡，此种措施的最终实施，需要国家或者政府出台相应的引导性政策或者尽快强制执行清洁能源配额制度。

积极推动风电清洁供暖的开发。风电清洁供暖就是采用蓄热式电锅炉的供热技术，可以满足工业生产和生活的用热需要，很容易与目前主流的热电联产、天然气锅炉供暖、燃煤锅炉供暖等已有供暖基础设施结合起来。电锅炉供暖增加了电力消纳的途径，将电锅炉所耗电力带动的负荷增长通过电力调度分配给风电，提高风电的出力，进而降低弃风率，这其中的道理是显而易见的。采用电锅炉供暖，不仅可以提高消纳、降低风电弃风率，避免风电资源的闲置浪费，而且可以降低一次能源消耗，减少化石能源带来的大气污染，利于推进节能减排，提供了城市供暖新模式，是一举多得的好事情。

2013年3月，国家能源局发布通知，将在北方具备条件的地区推广风电清洁供暖技术，力争用2年—3年时间使风电弃风限电问题得到有效解决。新疆也制定了《新疆风电清洁能源供暖方案》，确定了风电富集的乌鲁木齐市、阿勒泰地区、博州、塔城地区等地州市积极推广和实施风电清洁供暖。风电清洁供暖，从技术角度上说，是非常成熟的，但要推广引用，需要多方政策的大力支持。如果没有多方利益的调节与让渡，按照目前蓄热式电锅炉供暖的投入和收益来衡量，不具有经济效益可行性。从解决风电弃风限电的角度讲，风电供暖具有一定的现实意义。尤其是正处于新型城镇化、城市化发展扩张期的地区，采用风电清洁供暖更是具有现实性。但是从大的经济账来讲，清洁供暖比火电供暖成本更高，只有电锅炉电价在0.1元左右，风电供暖才具有经济性。因而在电锅炉供热站的开发中，无论是电锅炉的投资、还是风电高于燃煤供热的成本部分，均需要有人承担，如何分担，则是风电运营商、电网公司、热力公司、政府需要协调的问题。只用当其中的利益关系协调顺畅之后，才能推动风电清洁供暖的大规模推广。

出台有利于风电出力的电源调峰政策，将自备电厂纳入统一调度、加快新疆地区抽水蓄能电站的建设，不断创新交易模式，利用市场经济手段多途径消纳风电。

积极推动“疆电外送”通道建设

采用“风火光”打捆外送模式，推动风电大基地建设，实现“十三五”期间新疆风电产业的持续增长。

哈密作为新疆第一个千万千瓦级风电基地的所在地，占据了新疆风电市场的半壁江山。哈郑±800千伏直流外送通道的建设是哈密千万千瓦级风电基地得以顺利推进的核心保障。依托“风火光”打捆外送，800万千瓦容量的风电才打开了送出和消纳的出路。目前自治区政府和国家电网公司都在大力推动新疆特高压直流外送的第二通道、第三通道的建设。落户准东的特高压直流外送第二通道、第三通道的实施将对新疆的能源电力开发产生极其深远的影响，具有历史性意义。

目前阿勒泰地区，塔城地区、准东等地的风电开发才初具规模，还没有达到百万千瓦级就进入了一个瓶颈期，巨量的风能资源依然没有办法开发。单纯依靠新疆本地的消纳是没有办法进行大规模的开发的。只有借鉴哈密风电基地的经验，启动外送消纳模式，才能将阿勒泰地区、塔城地区、准东等地巨量的风力潜能挖掘出来。现在恰逢准东的特高压直流外送第二通道、第三通道的建设和规划，为大规模外送提供了千载难逢的强力保障。有了这个强力保障，在新疆打造第二个、第三个千万千瓦级风电基地已经是可以变成现实的梦。围绕准东特高压直流输电工程外送大通道的建设谋篇布局，精心策划，认真研究做好阿勒泰地区、塔城地区、准东等地的风电规划和疆内750KV网架的延伸和补强工作，采取“风火光”打捆模式，阿勒泰地区、塔城地区、准东等地的风电将搭上准东特高压直流外送这趟“顺风车”，将再次开启新疆风电产业在“十三五”期间蓬勃发展的新时代。

(“2015新疆能源发展趋势座谈会”发言选登)