大智慧阿思达克通讯社1月15日讯，新疆正积极推动中国-中亚自由贸易园区的设立与建设，专家称在中国与中亚国家FTA(双边或多边自贸协定，也称自贸区)谈判存在困难的背景下，在新疆区域内建设FTZ(境内自由贸易园区)是推动"一带"建设的务实做法，商务部研究院欧洲研究部主任刘华芹表示，喀什、霍尔果斯和乌鲁木齐有可能在新疆的FTZ中三足鼎立。

本周召开的乌鲁木齐"两会"上，申请建立FTZ再次出现在提案中，此前新疆自治区党委书记张春贤多次表示，将争取在新疆设立中国-中亚自由贸易园区。

商务部研究院欧洲研究部主任刘华芹表示，新疆的FTZ可能以喀什、霍尔果斯和乌鲁木齐为三个重要支点。其中霍尔果斯针对北疆，喀什针对南疆，两者在对口援疆时已被选定 为享受特殊经济政策的区域，口岸、空港等基础设施较为完备;乌鲁木齐是新疆区域政治经济社会发展的中心，出口加工业相对较好，运输、金融等条件也更为便 捷，刘华芹因而认为，喀什、霍尔果斯和乌鲁木齐可能会在FTZ中三足鼎立。

刘华芹表示，推动自贸区建设是新疆对外开放的内容之一，在建设丝绸之路经济带的背景下，新疆的对外开放包括更为丰富的内涵。比如新疆将在塔吉克斯坦设立资源开发境外经济贸易合作区，在中哈霍尔果斯边境合作中心哈方设立制造业合作区，新疆将以更开放和包容的姿态在"一带"地区开展多元化的经贸合作。

"在推动 一带 建设的合作方式上不设门槛和标准，既可以单边，也可以双边或多边，中亚各国可以根据自身需要选择合适的模式参与到 一带 的建设中来，这正是 一带 最有活力和吸引力的地方。"刘华芹表示。

刘华芹就中亚自贸区(FTA)进行过多项可行性研究，她告诉大智慧通讯社，中国原本希望通过FTA(自由贸易区)与中亚加强经贸联系，共同推动"一带"的建设，商务部研究院就中哈、中吉自由贸易区，中哈霍尔果斯边境自由贸易区，上合组织自由贸易区等都进行过可行性研究。

然而本月俄罗斯主导的水平高于FTA的经济一体化组织--欧亚经济联盟成立，使中国与中亚国家的FTA面临较大的困难。

刘华芹认为，由于开启FTA谈判较为困难，加上中亚个别国家经济体量较小，在新疆区域内建设面向中亚的FTZ(自由贸易园区)是推动"一带"建设的务实做法。