2014年7月10日竣工的霍尔果斯行政服务中心
新疆是古丝绸之路上的文化和贸易重镇,以其独特的地理位置与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤,边界线长达5600多公里,是我国邻国最多、边界线最长的省区。
自古以来,新疆就与中亚、西亚、南亚及欧洲等地有着密切而频繁的经济、文化交往,有着许多传统的商道和口岸。本报记者进疆采访以来,沿路走过了巴克图、阿拉山口和霍尔果斯三个口岸,而这三个都是我国向第三国开放的一类陆地口岸。
巴克图口岸:农产品进出口的“绿色通道”
位于中国西北部的塔城与哈萨克斯坦接壤,西出塔城市区,沿着笔直宽阔的口岸公路行驶12公里,就到了边境口岸巴克图。这里是新疆距离城市最近的一个口岸,而塔城市的地缘优势也在于这个口岸。
巴克图口岸已有200年通商历史,是中国西部通往中亚及欧洲的交通要道,1994年3月被国家批准为一类口岸。1995年7月1日,口岸正式宣布对第三国开放,成为新疆三个向第三国开放的一类陆地口岸之一。
2013年12月23日,中哈两国间巴克图—巴克特口岸试点开通农产品快速通关“绿色通道”。绿色通道开通以来,给农产品进出口提供了极大便利,吸引了大量客商在巴克图口岸通关,过货数量明显增加,从而带动塔城地区农业规模化、产业化发展。
作为全疆一半以上的果蔬出口口岸,巴克图口岸销往中亚各国的果蔬产品种类丰数量大。2014年5月17日开始,根据中哈两国政府的协定,巴克图口岸各查验单位全面落实每周六天8小时工作制,延长了工作时间,极大地方便了两国的外贸企业。出巴克图口岸西行250公里,就到了哈萨克斯坦的阿亚古斯市火车站。优越的通商条件,使巴克图口岸成为目前我国连接俄罗斯及中亚各国最便捷的口岸,被誉为“准噶尔门户”“中亚商贸走廊”。
阿拉山口口岸:能源资源进出口大通道
阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角的阿拉山口市,这是一个因为口岸而诞生的新城市。1990年6月,国务院批准设立阿拉山口口岸;1992年12月,向第三国开放;1995年12月,开放公路口岸;2003年,被国家列为重点建设和优先发展口岸;2012年12月17日,国务院批准设立阿拉山口市。为了配套口岸建设,近几年在这里还建成了一个规模巨大的综合保税区。
阿拉山口口岸是我国集铁路、公路和管道运输并举的国家一类口岸,是我国东联西出、西引东进的黄金枢纽和能源资源进出口大通道。目前,阿拉山口口岸过货量、海关税收、贸易额三项数据分别占全疆总量的52%、55%和46%,三项指标位居全国陆路口岸前列,成为我国开拓欧亚市场的枢纽港和“丝绸之路经济带”重要节点。
2011年5月经国务院批准设立阿拉山口综合保税区,这是新疆第1个、全国第16个综合保税区。综合保税区总体规划面积10.9平方公里,具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能,2014年6月18日,阿拉山口综保区正式封关运营。
自去年以来,阿拉山口口岸申报的3个查验点全部通过国家质检总局验收,获批全国首批进口粮食指定口岸。
霍尔果斯口岸:连通中亚的重要经济驿站
霍尔果斯口岸是我国西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸,国门两边的人民可以自由贸易,不仅能源、矿产等大宗商品得以流通,民间小商品贸易也很火爆。其实早在隋唐时期,霍尔果斯就是古丝绸之路重要驿站,是中国最早向西开放的口岸。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国元首达成的国家级项目,是我国唯一的跨境自由贸易区,2012年4月18日正式运营。实行“一线放开、二线监管”的模式,中哈区域设有连接通道,两国的公民、第三国公民、无国籍公民、车辆、物资可以跨境自由流动,中国公民持二代身份证在中方入口办理纸质通行证件即可入区。
自贸区形成后这里一大早就能看见排队过关的两国商人,口岸周围的商贸中心里随便一家小商铺里都能找到中哈两国的特色小商品。商铺的招牌也多用两国文字分别标示,方便两国商人买卖交易。
文/图 本报特派新疆记者 张佳