近日，习近平总书记到新疆考察，在喀什地区深入乡村、部队、学校，了解基层情况，看望各族干部群众，对做好喀什地区维护社会稳定、经济发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行指导，这让喀什地区400万干部群众深受鼓舞。当前恰逢中央新疆工作座谈会召开四周年之际，5月10日，记者专访了喀什地委书记曾存，他介绍了四年来喀什地区经济社会发展取得的巨大成就以及今后一个时期如何部署全面深化改革等工作，并就结合喀什实际学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，狠抓各项工作落实，畅谈了自己的想法和观点。

喀什步入科学跨越发展快车道

中央新疆工作座谈会召开四年来，新疆经济社会发生的巨大变化已引起世人关注，地处南疆的喀什，被誉为“一片开发的热土”，更是以一种崭新的姿态出现：

四年来，喀什地区生产总值连跨400亿元、500亿元、600亿元台阶，由2009年的326.4亿元增加到2013年的617.3亿元，四年年均增长15.4%;公共财政预算收入由2009年的14.7亿元，增加到45.5亿元，年均增长32.6%;固定资产投资由2009年的207.8亿元，增加到625亿元，年均增长31.7%;社会消费品零售总额由2009年的70.3亿元，增加到131.3亿元，年均增长17%。三次产业结构从2009年的37：29：34调整为2013年的31：30：39。数据充分显示：喀什步入了科学发展、跨越式发展的快车道。

2013年城镇居民人均可支配收入17038元，四年年均增长11.7%;农牧民人均纯收入6143元，年均增长17.3%。连续四年开展“民生建设年”活动，启动实施390项重点民生工程，累计支出898.4亿元，占公共财政预算支出的80%以上。喀什地区各族群众的衣食住行条件得到明显改善，极大地改善了民生、赢得了民心。

同时，喀什经济开发区建设加快推进，目前已累计完成投资62亿元，其中基础设施投资35亿元。金融贸易区、总部经济区加快建设，综合保税区力争今年闭关运行。引进各类企业147家，产业集聚效应开始显现。

山东、上海、广东、深圳四省市已投入援疆资金121.6亿元，实施援疆项目885个，项目100%开工，资金100%到位，其中70%以上的援疆资金用于民生领域。产业援疆成效明显，落实项目569个，竣工投产359个，到位资金213亿元，培育和形成了新的经济增长点。

基层基础建设得到加强，全地区新建和改扩建村(社区)阵地2462个，警务室2475个，建设乡镇干部“安居安心”房11791套。

曾存深有感触地说：“中央新疆工作座谈会召开四年来，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下，在援疆省市的大力帮助下，喀什地区各级党政坚持‘五个始终’，紧紧围绕把喀什建成中国西部明珠的目标，坚持以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以改革开放为动力，以喀什经济开发区建设为引擎，加快新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化进程，变化变革，敢于担当、务求实效，喀什大地发生了令人振奋的历史性深刻变化。”

把握关键点明确改革目标

曾存说，在喀什地委扩大会议上，我们对喀什地区全面深化改革工作作出总体安排部署，明确了喀什全面深化改革的目标任务，即：努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义喀什。

曾存介绍，喀什部署全面深化改革把握了几个关键点：一是坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用。坚持特别注重好、更加突出快、关键立足干，努力走出一条能快则快，有速度、有质量、有效益的科学发展之路。曾存表示，改革中要处理好政府与市场的关系，发挥好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”的作用，积极稳妥地推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效率最优化和效益最大化。二是坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，最大限度争取和赢得民心。曾存说，要紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。三是坚持正确处理改革发展稳定关系。对此，曾存表示，坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，改革是第一动力，坚定不移地通过加快发展去解决诸多涉及稳定的深层次、源头性、基础性问题，把改善民生、争取人心作为处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中不断推进改革发展，通过改革发展促进团结稳定、实现长治久安。

曾存说，喀什提出了今后一个时期全面深化改革的八项重点工作任务，即：一是坚持和完善基本经济制度，健全现代市场体系，最大限度激发经济活力。二是加快转变政府职能，创造良好发展环境。三是深化农村改革，健全城乡发展一体化体制机制。四是抢抓建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊和喀什经济开发区建设的重大历史机遇，努力开创全方位开放的新格局。五是健全社会主义民主政治制度，深化政治体制改革。六是坚持以现代文化为引领，积极稳妥推进文化体制改革。七是推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。八是加快生态文明制度建设，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。

统一思想认识打牢长治久安基础

当前新疆正在掀起一场贯彻落实习近平总书记考察新疆重要讲话精神的高潮。曾存表示，要深刻把握习近平总书记关于紧密结合改善民生推动发展的要求，始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，改革是第一动力，坚定不移地通过加快发展去解决诸多涉及稳定的深层次、源头性、基础性问题，把改善民生、争取人心作为处理改革发展稳定关系的结合点，在保持社会稳定中不断推进改革发展，通过改革发展促进团结稳定、实现长治久安。抓住建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊和喀什经济开发区的重大历史机遇，加快向西开放的通道、平台、基地建设，把喀什建成丝绸之路经济带的结合点、核心区、增长极和中巴经济走廊的廊桥。坚持变化变革、创新思路，特别注重好、更加突出快、关键立足干，走出一条能快则快、有速度、有质量、有效益的科学发展之路，为强区强县和长治久安奠定物质基础。牢固树立“城镇化、经济开发区和工业园区建设的过程就是富民的过程”这一理念，把“一户一人、培训一人、转移一人、就业一人”作为推进新型城镇化、加快经济开发区和工业园区建设的指导思想和基本要求，一切以促进当地群众就业、增加群众收入为目标来统筹推进各项工作，让群众更早、更快、更直接地分享改革发展成果。围绕就业、教育、增收等重点工作，持续改善民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，打牢民心、民安、民富这个长治久安的基础。

曾存说，习近平总书记强调，新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。我们要坚持不懈地做好新形势下民族团结工作、宗教事务管理，抓好党的建设和干部队伍建设，坚持以现代文化为引领，弘扬新疆精神，践行“喀什责任”，即：喀什团结我的责任，喀什稳定我的责任，喀什发展我的责任，喀什繁荣我的责任，喀什文明我的责任，喀什和谐我的责任，提倡劳动光荣、勤劳致富、靠奋斗改变命运，树立“我能行”的主体意识，用勤劳双手建设美好家园。