经过一年多的工作，日前，《乌鲁木齐市创建国家环境保护模范城市规划纲要》正式出台，这意味着乌市距离2015年创建成为国家环保模范城市的目标又近了一步。

昨日，记者从市创模办了解到，该规划纲要是乌市委托环保部环境规划院于2013年年初开始编制，年底通过专家评审，今年3月经市政府批准发布实施。规划中提出了发展循环经济、深化节能减排等七项主要任务与措施，为乌市的创模工作提出了行动纲领。

早在2007年，乌市就提出“五城同创”的目标，其中包括国家环保模范城市的创建。在今年的市政府工作报告上，“五城同创”的目标再次被提出。

2011年，乌市成立了以自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑为组长的创模领导小组，全面启动创建工作。

近年来，乌市投资上百亿元，实施“煤改气”工程、锅炉并网改造、污染企业搬迁等，空气质量持续改善。2013年空气质量达标天数为304天，达标率达83.3%，为创模奠定了基础。

国家环境保护模范城市是当前我国城市环境保护的最高荣誉，也是创建全国文明城市中的一项重要内容。自1997年在全国开展创模工作以来，截止到2012年4月，已有92个城市获得了这一称号，新疆的克拉玛依市和库尔勒市于2004年创建成功。

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有3项“难啃的硬骨头”指标

“目标要求和创建难度都很高。”市创模办负责人对此倍感压力：根据2012年的数据，乌市已基本具备了“创模”条件，但26项考核指标中还有9项指标不达标或部分达标。其中环保机构建设等6项指标接近达标，剩余3项则成了“创模难啃的硬骨头”。

空气质量优良天数达85%以上。“空气质量别看

只差1.7个百分点，我们要为此付出一百分的努力。”该负责人介绍，监测数据显示，乌市2013年主要污染物PM10和二氧化氮还未达到国家二级标准，细颗粒物超标压力也在不断加大。

地表水水质达到功能区要求。乌市近两年的环境

质量状况公报显示，水磨河下游联丰桥、米泉桥断面氨氮、化学需氧量等污染物超标，属劣五类水质，不能满足农业灌溉用水区的功能要求。柴窝堡湖水质属劣五类水质，不符合地表三类及渔业养殖用水水质要求。

规模以上单位工业增加值能耗逐年下降。随着城市的不断发展，资源能源消耗量也在不断增加，创模要求该项能耗需小于全国平均水平或近三年逐年下降，乌鲁木齐必须要加大产业结构调整，提升节能减排力度，在今后两年保持能耗持续下降。

水磨沟河沿岸污染源全关闭

今明两年，乌市计划开展节能、大气污染防治、水污染防治等六大类22项重点工程项目，提高城市资源能源利用效率，促进环境质量的全面改善。

水磨沟河道的治理是今明两年的重点工作。乌市将搬迁、关闭水磨沟河区域内特别是沿河岸分布的小造纸厂等污染源。完善沿线的排水管网建设，防止或减少生活垃圾、生活污水排入水磨沟河及其支流。

水磨沟河进入米东区境内后被称为老龙河。今年，乌市将治理老龙河列为改善民生的百件实事之一，今年一期工程计划治理5公里河道。

火电厂是乌鲁木齐当前污染物的主要来源之一。乌市的电力行业将全面实施低氮燃烧技术改造，建设脱硝设施，强化脱硝设施监管，确保综合脱硝效率达到70%以上;电力行业燃煤机组全部实施袋式等高效除尘技术改造，烟尘去除效率达到99.9%以上，以削减氮氧化物和烟尘的排放。(本报记者渠娟)

创模目标

力争到2015年，城市空气质量优良天数达85%以上，主要污染物年日均值达到国家二级标准，全市地表水水质达到功能区要求，固体废物综合处置率达到90%以上，主要污染物排放量大幅下降，城市生态建设和绿化水平大幅提高，各项指标全面达到国家创模考核要求，努力建设成为“天蓝、水碧、地绿、宜居”的国家环境保护模范城市。