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近年来，新疆乌苏市不断加强农村实用人才队伍建设，着力培养和提高农村实用人才干事创业能力，切实发挥他们创业致富的领头作用。
开通创业绿色通道。乡镇党组织及市财政、工商、国土、科技等部门为农村实用人才创业提供优惠政策，落实学习培训优先、项目安排优先、资金扶持优先、手续审批优先、信息传递优先的“五优先”服务。通过免费技能培训、提供贴息贷款，减免相关费用、全程代办服务等措施，培训各类农村实用人才及劳动力等4.5万人，建成农村专业经济合作组织395个，减免各项费用53万元。
激励创业帮联机制。对每个创业申报项目登记造册，组织援疆人才、挂职包村干部及专业技术人员以“一对一”“多对一”形式结对帮扶，350名高层次人才结对帮带1200名农村实用人才及创业示范户，增强其创业能力和经营管理水平。根据创业者的创业愿望、创业能力、创业素质等实际情况，实施分类管理，制定帮带目标，保证创业者“学有场所、问有专家、带有师傅”，共引进和实施创业项目421个。对于重大项目采取“城乡结对”方式，选取有实力的单位进行帮带扶持。
发挥创业示范作用。充分发挥典型引路作用，每年评定表彰10名“创业能手”，去年3名优秀农村实用人才被评为“自治区高级农牧民技师”，8名评为“塔城地区优秀农村实用人才”。通过创业示范，涌现出1003名懂技术、会管理、头脑灵活的创业型农村实用人才，建立林果、特色养殖、蔬菜种植、中介服务等创业基地227个，带动7500户普通群众走上致富道路，凸显“一人带一户、一户带一片、一片带一村、一村带一乡(镇)”的示范效应。
