全面深化改革是一项全局性、战略性工作，抓好落实是推进改革工作的着力点，也是关键点。近日，《自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)通过并下发后，自治区党委全面深化改革领导小组办公室(以下简称改革办)迅速行动，加强统筹调研，细化工作职责，逐条落实改革任务，形成了《自治区全面深化改革重大举措分工方案》(以下简称《分工方案》)。一方面便于各地各单位各部门开展工作，另一方面可以有效监督各项改革任务落实情况。

改革办负责人介绍，《分工方案》从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革及党的建设制度改革等方面，提出了一系列重大改革举措。认真贯彻落实这些重大改革举措，对推进新疆经济社会发展、实现长治久安，具有十分重大的意义。

四上四下反复征求意见

中共中央政治局委员、自治区党委书记、自治区党委全面深化改革领导小组组长张春贤提出了“加强统筹调研，细化工作职责，抓紧出台分工方案”的指示。改革办按照张春贤书记的指示要求，以《中央全面深化改革重大举措分工方案》为依据，以《实施意见》为基础着手制定分工方案。

经过准备、征求意见、反复斟酌、完善提升、确定审查五个阶段，分工方案确定。“分工工作必须准确把握中央和自治区全面深化改革的要旨和精神，我们认真学习相关文件和领导指示要求后细化了工作流程。”改革办负责人介绍，根据不同工作职能，改革办首先召集了由86个单位参加的5个座谈交流会，初步收集整理意见建议100余条;然后，向自治区六个专项小组和各牵头单位两次书面征求意见，召集31个单位座谈，面对面收集意见建议;再参照自治区党委常委工作分工，召集个别单位就有关事项专题进行座谈或一对一协调;最后，逐条逐句反复推敲，召开自治区全面深化改革领导小组办公室和领导小组会议研究确定。

分工方案四上四下反复征求意见，修改形成了第十一稿，报自治区党委常委(扩大)会议审议后，原则通过。

改革办负责人介绍，《分工方案》共269项分解内容，根据自治区有关部门的工作性质和职能，对269项内容进行了分工，每项都明确了协调单位、牵头单位和参加单位。属于重大改革的由相关专项小组协调，属于具体改革举措的由主管部门牵头，属于跨部门改革举措的由有关部门参加。

科学合理分解任务

自治区全面深化改革重大举措的分工是否科学、合理，直接关系今后工作的有效推动和落实。

改革办负责人强调了在分工中主要坚持五条原则，一是格式体例完全参照《中央全面深化改革重大举措的分工方案》;二是重要举措分解严格按照《实施意见》中的内容，逐项逐条进行分解分工;三是在不违背《实施意见》精神的情况下，根据有关部门的意见和要求，吸收增补了个别切合新疆实际，又可务实操作的内容;四是原则上一个项目只明确一个牵头单位，以便工作落实，防止推诿扯皮;五是为便于工作中统筹协调，每条任务分解都明确了协调单位。

改革办负责人还特别说明了两个问题，一是鉴于有的分解任务不便于一个单位统筹，就明确了两个牵头单位。分解任务中，有两个牵头单位的占总数的20%，主要出现在完善基本经济制度、完善现代市场体系、推进社会事业改革等方面;二是考虑到个别任务分解难以确定协调单位，有9条分解任务未设协调单位。

分工不依附不教条

分解任务的协调单位、牵头单位和参加单位，既要以中央分工方案为蓝本，还要充分考虑到新疆全面深化改革的现实基础和工作实际。自治区党委常委(扩大)会议认为，分工方案做到了依照不依附、遵照不教条。

在充分协调协商中，改革办充分征求各专项小组组长、副组长、联络员单位、牵头单位的意见建议，特别是有争议事项，多次与相关单位一对一协商、座谈协调。并全面统筹考虑任务分解，既考虑与各专项小组的职责对应，又考虑与自治区党委常委工作分工对应;既考虑与中央分工单位对应衔接，又考虑与实际工作推动一致，对个别任务分解项目再次拆分，对任务分解项目职能相近的，尽可能予以合并，防止杂乱零散。

落实工作更加细致

全面深化改革是一项系统性、整体性很强的工作，自治区的《分工方案》仅是一个宏观层面的落实，微观层面还需要更加深入、更加细致的工作。

分工后如何做好全面深化改革工作?改革办负责人给出了明确的答案：首先，各地州市、各专项小组和牵头单位要对照《分工方案》各负其责，对号入座，对口落实，根据自身特点和实际再进行项目细化、责任分解，结合各自职责积极谋划，抓紧提出改革任务清单，明确进度安排和成果形式;其次，协调单位负责统筹协调有关分工任务，牵头单位负责贯彻实施有关分工任务，参加单位要树立全局观念、积极配合行动，各单位都要发挥主动性、积极性、创造性，及时沟通协商，形成工作合力。

随着全面深化改革不断推进，改革办还将对分工方案落实情况进行跟踪督促、通报反馈，并及时总结经验、了解和解决贯彻实施中遇到的问题，推动分工方案顺利实施。