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县县建园区，县县有园区，园区的重复建设和低水平建设，不仅浪费资源，也为环保带来隐患。在新疆维吾尔自治区政协十一届二次会议上，自治区政协委员黄韶华提出建议：新疆工业园区布局与建设应加强顶层设计。
2013年自治区环保厅对自治区61个工业园区进行了现场调查，发现有11个园区未开展规划环评，其中，62.3%的排水管网未全部建成，49%的园区未建设垃圾集中处理设施，74%的园区未建设固废集中处理设施。
从调查情况看，部分工业园区总体规划不依据园区产业发展规划、本地资源环境容量等因素进行分期建设，有的则形成“县县建园区、县县有园区、千园一面”的局面。
据介绍，有些工业园区为留住企业，以牺牲环境为代价招商，上马高耗水项目，导致工业项目与生态及农业相互争夺水资源。
对此黄韶华提出建议：自治区工业园区建设要从自治区层面进行顶层设计，统一规划、统一部署，按各地区优势资源特点及环境容量确定适合各地方发展的园区类型，明确各地工业园区的功能定位，有选择性地招商，改变园区及项目建设自下而上的方式。
