记者从新疆维吾尔自治区水利厅获悉：为守住“三条红线”，新疆2014年将以水权水市场改革试点为突破口，出台考核办法落实最严格水资源管理制度。

所谓“三条红线”，分别指的是建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制;建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

据介绍，当前，新疆经济社会用水总量已经达到617亿立方米，开发利用率达到74%(全区水资源总量为832亿立方米)，大大超过了国务院下达新疆2015年515.6亿立方米、2020年515.97亿立方米、2030年526.74亿立方米的用水总量控制指标。水资源的过度开发和利用，对经济社会的可持续发展和生态环境的保护等造成了巨大压力，已经影响到新疆重大工程建设的申请立项。

为认真落实最严格的水资源管理制度，2013年自治区水利厅已将全区用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标分解下达到了各地、州(市，含兵团师)和县(市，含兵团各团场);同时制定了《新疆实施最严格水资源管理制度考核办法》，全面开展了规划和建设项目水资源论证工作，审查规划水资源论证项目9项，审查各类建设项目水资源论证报告48项;加快了水资源实时监控体系和水利信息化建设步伐，有效整合水资源监控管理信息系统、防汛抗旱指挥系统、水文水资源监测系统，基本搭建起“三位一体”的水资源实时监控信息共享平台，为实施最严格的水资源管理提供了有力支撑。

与此同时，新疆节水型社会建设稳步推进。哈密地区被命名为“全国节水型社会建设示范区”，乌鲁木齐市节水型社会建设试点通过了水利部组织的最终验收，吐鲁番地区节水型社会建设试点通过水利部黄委会的中期验收。按照全国统一部署，新疆完成了第一次新疆水利普查工作，摸清了新疆水利的“家底”。

2014年自治区将出台《新疆落实最严格水资源管理制度考核办法》，加快推进水资源费、水价改革和水资源监控系统信息化建设，深化流域水资源管理体制改革。一方面，要坚持自治区党委确定的以水定发展、以水定规模、以水定项目的水资源开发利用原则，按照压缩农业用水、调增工业用水、保障城镇生活和生态用水的要求，在红线范围内采取调整用水结构和产业结构，加强节水等措施，切实把“三条红线”控制指标作为发展的底线和水资源开发利用的基本依据;另一方面，要切实按照党的十八届三中全会确定的“市场在资源配置中起决定性作用”的改革方向，推进水资源配置、水价、水权转换改革，减少在水价、水资源配置等方面改革的干预，实现水的优化配置和节约保护。