兵团城镇化、服务业暨扶贫开发现场推进会在8月18日至23日召开。有接近会议的人士告诉中国证券报记者，该会议是为第四次援疆工作会议预热，这三个主题也将是兵团通过第四次援疆工作会议向国家争取政策的重点。

事实上，早在2012年，兵团就出台了加快推进城镇化意见、城镇化三年行动计划，并以兵团名义召开了城镇化建设现场会，明确了13个“十二五”期间重点推进的垦区中心城镇，落实中央基础设施和公共服务设施建设资金24.7亿元。

据了解，兵团今年还将设立五家渠市芳新镇、石河子市下野地镇、阿拉尔市金银川镇等3个县级管理权限的建制镇;“十二五”期间，兵团还将新建五星市、可克达拉市、胡杨河市、红星市、玉龙市等县级市。

上述人士还透露，今年兵团城镇化有望在兵团城镇化建设现场会提出的目标基础上进一步加速，并将发展重点转到小城镇上，在小城镇基础上进一步设市。

石河子大学教授、长期研究新疆经济的本土经济学家李万明认为，这样的转变更符合兵团团场比较分散的事实，也将带动更多固定资产投资。

第四次全国对口支援新疆工作会议召开进入倒计时。中国证券报记者走访疆内各界了解到，新疆维吾尔自治区政府、新疆生产建设兵团、各省援疆指挥部正在就民生工程、城镇化、资源优势转化为经济优势等方面进行深入调研，为第四次援疆工作会议出台切合新疆发展需求的政策做准备。

重视政策实际效果

近期，自治区发改委也正就民生工程、优势资源转化两个方面四处走访。自治区发改委一位工作人员告诉中国证券报记者，新疆最重要的资源是煤，而将煤转变成经济效益只能通过两种途径——煤制气和发电，但这两种途径都在摸索中，尤其是如何将用煤发出来的电、制出来的气运出新疆，还需要国家政策大力支持。

此外，中国证券报记者从自治区金融办了解到，金融办针对第四次援疆工作会议的调研工作已经结束。金融办一位工作人员认为，第四次援疆工作会议如要出台新政策，必须全面总结前面三年的援疆工作，充分考虑新疆的实际发展需求，制定一些可操作、可落地的政策。

其他接受中国证券报记者采访的几位政府工作人员也认为，第四次援疆工作会议将比前面三次更加重视政策的实际效果，这就意味着政策很可能向城镇化、煤炭资源转化、农业产业化倾斜。

■ 相关受益上市公司

西部建设 区域性龙头企业

西部建设是新疆地区最大的预拌混凝土生产企业，公司自成立以来在新疆地区的市场占有率一直处于第一位，并且远远领先于竞争对手。与区域内的竞争对手相比，西部建设在管理、规模、技术等方面具有明显的领先优势。

半年报显示，西部建设1-6月实现主营业务收入34.4亿元，同比增长18.5%，实现净利润1.08亿元，同比增长超一成。商品砼是西部建设主要的营收来源，上年年商品砼收入34亿元，毛利率为11.55%，同比出现2.19个百分点的下滑。

新疆城建 基础设施市场广阔

新疆城建的业务已辐射全疆并拓展至安徽等经济较发达地区。公司先后以BT方式投资约25亿元建设克拉玛依路西延、阿克苏塔格拉克水电站、疆内首座生活垃圾无害化处理厂、库车县规划二路、会展大道二期等工程，加速了当地的基础设施建设。

依靠科技创新，公司的节能技术施工已经走在了全疆前列。企业累计投资上亿元装备了先进的机械设备，对工程施工质量提供了有力保证，保持了公司在自治区行业中的领先水平。

天山股份 期待水泥量价回升

天山股份是国家重点支持结构调整的12家大型水泥企业集团之一和西北地区最大的水泥生产厂家、最大的油井水泥生产基地和全国重要的特种水泥生产基地。天山股份拥有自治区水泥行业唯一的国家级技术中心和博士后工作站，是国内拥有水泥品种最多的企业之一。

对于水泥市场而言，新疆是我国唯一未来具备需求空间且有地域纵深保护的地区，也是目前我国唯一可通过价格竞争进行产能出清的地区。当现有存量产能出清和行业拐点出现时，天山股份业绩有望实现爆发性增长。

光正钢构 面临“气化南疆”机遇

光正钢构已收购了庆源管输33.3%的股权，并计划在未来最终实现全资控股。庆源管输拥有优质低价的气源以及南疆“五县一市”的市场。同时，拟对阿图什市天然气供应商进行整合，并在其他区域建设天然气供气业务，进一步加大和拓展供气量和供气范围。

根据新疆自治区政府和中石油规划，计划建设环塔管线，届时将增加南疆地区天然气供应量超过60亿方。庆源管输在南疆经营多年，和中石油、地方政府建立了良好的合作关系，随着环塔管线的逐步修建接通，光正钢构将成为第一批收益者。