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加快打造中国向西开放桥头堡,新疆与中亚国家开创合作新局面
2024
12/06
11:18

参考消息网12月5日报道(文/本报记者 潘莹 孙少雄)在共建“一带一路”框架下,作为中国与中亚国家山水相连的前沿省份,新疆近年来加快打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡,推进“一带一路”核心区和自贸试验区建设高质量发展,以前所未有力度“请进来、走出去”,开展多层次交流互动,正与中亚国家迎来多领域、全方位合作新局面。

“亚欧黄金通道”不断提速

今年9月,中国-吉尔吉斯斯坦别迭里口岸临时开通。作为中吉两国继伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸后开放的第三个陆路口岸,这个口岸将为促进中国与中亚国家人员往来和货物流通发挥重要作用。

近年来,新疆以更加主动的开放战略,加强与中亚国家地方间全方位务实合作,加快推进向西开放大通道建设,持续深化与中亚国家地方间的经贸投资、互联互通等领域务实合作,为构建中国-中亚命运共同体贡献新疆力量。

跨越山河、互联互通的交通网络日益发达,“亚欧黄金通道”的内涵不断丰富。

今年3月,吐尔尕特口岸成为继阿拉山口、霍尔果斯口岸之后新疆第三个运行“口岸直通”模式的公路口岸;5月和8月,国际公路运输系统(TIR)集结中心先后在喀什、乌鲁木齐挂牌运营;乌鲁木齐空港型国家物流枢纽国际航空运输网络不断织密,前10个月,已累计运营国际客运航线25条、国际货运航线6条,通达18个国家和地区23个城市……新疆口岸、航空、铁路等设施便利化水平得到不断完善,进一步提升物流枢纽和口岸通关效能。

11月30日,满载千余吨卷钢的霍尔果斯-乌兹别克斯坦“公铁联运”首发班列,从地处祖国西陲的边境城市霍尔果斯驶出,经霍尔果斯口岸出境后,前往乌兹别克斯坦塔什干市。

这种用汽车载运货物到霍尔果斯综合保税区再经铁路口岸出境的“公铁联运”方式,大大缩短物流转运时间,打通了从工厂到物流货仓再到出境的物流通道,进一步促进中国与中亚国家的经贸往来。

不只有霍尔果斯-乌兹别克斯坦“公铁联运”班列,如今,一列列满载服装、电器、机械配件等商品的火车,纷纷从粤港澳大湾区、京津冀、四川等地驶入新疆,并抵达喀什进行中转,随后,货物改由汽车从伊尔克什坦口岸转运出境,运抵吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。这条经过中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国的公铁多式联运物流干线,被称为“中吉乌”公铁联运通道,自2022年正式发运以来,截至今年7月底,开行突破100列,同比增长103.94%。

“‘中吉乌’公铁联运打通了新疆与中亚乃至欧洲市场的新通道,不仅是交通上的延伸,更是与中亚国家密切经贸合作的联系纽带。”陆海新通道运营新疆有限公司副总经理张云龙说,通过这一新通道,新疆汇聚国内更多地区和更多产业积极参与国际经济大循环,展现丝绸之路经济带核心区的发展生机和活力。

据乌鲁木齐海关统计数据,今年前10个月,新疆对中亚五国进出口值同比增长9.2%,其中,对排名首位的贸易伙伴国哈萨克斯坦进出口值同比增长20.5%。

9月19日,在新疆喀什跨境电商进出口商品展示交易中心,顾客在挑选吉尔吉斯斯坦出产的羊毛毡帽。(赵宇思 摄)

稳步扩大制度型开放

随着新疆高质量发展、高水平开放步伐不断加快,新疆正着力发挥自贸试验区制度创新优势和综合试验平台作用,加快提升投资便利化、金融创新和产业开放水平,构建支持保障“走出去”的投资、金融等服务平台,强化与中亚国家合作力度。

自2023年11月1日中国(新疆)自由贸易试验区揭牌成立并进入全面启动建设以来,各片区加快推动制度创新,激发自贸试验区的政策红利持续释放。

新疆自贸试验区霍尔果斯片区利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心特殊区位优势,率先开展多语言跨境直播,通过重构零售模式、规范直播网络,以及优化配套环节等制度创新,帮助商户拓展外贸业务,打造跨境电商国际直播区。

记者近日走进新疆中达世佳跨境电商贸易有限公司直播基地,只见20余名主播流利地说着哈萨克语、俄语、英语等,通过境外直播平台向海外网友介绍厨具、家电等商品。公司今年初开业以来,不到一年时间,旗下海内外主播已达149名。

公司董事长王恩配告诉记者,公司在哈萨克斯坦7个州建立了直播间和展厅,通过引入多语种短视频、直播带货等方式,线下实体商铺商品无缝对接线上平台,实现24小时不间断境外市场销售覆盖,目前公司跨境电商账号超过500个,海外账号粉丝总数超过1700万。

新疆维吾尔自治区商务厅党组书记、副厅长李轩介绍,新疆自贸试验区成为拉升外贸的重要引擎。今年前10个月,自贸试验区以全疆万分之一左右面积实现占全疆四成的进出口额,对全区外贸、投资开放、产业集聚引领带动作用初步显现。

短短一年间,一大批具有较强竞争力的现代产业集群正在新疆自贸试验区各片区成长壮大。乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区结合自身发展优势,以及新疆正在加快建设的“九大产业集群”,不断推动形成自身特色的现代化产业体系。

走进位于新疆自贸试验区喀什片区的新疆盛跃恒昌锂业有限公司生产车间,两条可日产20万Ah锂电池的自动化生产线正有序运行,赶制发往吉尔吉斯斯坦比什凯克市的订单。

这是当地一家自主研发、生产、销售锂电池的企业。眼下,该企业正从生产小功率电池向生产高倍率的储能和动力电池方向发展,这些电池主要销往中亚市场,广泛应用于电动摩托车、无人机、电动工具、太阳能等产品中。

“借助自贸试验区的区位优势和开放政策,企业正不约而同将目光瞄准海外市场,寻求更多样的发展路径。”喀什经济开发区发展改革和经济促进局副局长薄阴江说,当地已引进落地28家锂电产业企业,全部投产后预计年产值可达100亿元以上,锂电产业集群正加速形成。

在乌鲁木齐片区,怀柔实验室新疆基地、中国棉花棉纱交易中心、新疆科技成果交易中心等平台纷纷落地,推动先进制造业、纺织服装、生物医药、新能源新材料以及数字经济、现代物流、旅游会展等产业加快融合创新。

在霍尔果斯片区,当地围绕跨境物流、跨境贸易、跨境产业、跨境金融服务、跨境文化交流等领域积极探索推动全产业链创新发展。

“截至10月底,喀什地区跨境电商进出口额突破100亿元,实现历史性突破。”喀什综合保税区管理委员会副主任葛宏亮说,今年随着喀什国际邮件互换局、喀什国际航空货运区等项目投入使用,进一步丰富了综保区业态,喀什综保区已注册跨境电商企业有88家,海外仓16个。

在做强做优跨境电商同时,新疆积极扩大周边国家优质资源准入,助力扩大与中亚国家在优质农副产品方面的进出口贸易规模。中哈、中塔、中吉边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”实现全覆盖,农产品出口报关时间由5天压缩至1天。

据霍尔果斯海关统计,今年前10个月,霍尔果斯口岸出口果蔬32.4万吨,同比增长239.4%。

7月26日在新疆霍尔果斯市中哈霍尔果斯国际边境合作中心拍摄的中哈连接通道(丁磊 摄)

多层次交流促民心相通

通过座谈会商、经贸洽谈、考察调研、友城交流等活动,新疆以前所未有力度“请进来、走出去”开展多层次交流互动,持续加强与中亚国家地方间全方位务实合作。

去年以来,在新疆维吾尔自治区党委和政府牵头下,新疆与中亚国家各层级往来日益密切,推动各领域互利合作进入黄金期。2023年3月,自治区党委主要领导率团出访中亚三国。11月,中国新疆友好交流访问团访问塔吉克斯坦、土库曼斯坦。对中亚五国的圆满访问,开创了对外交流合作的全新局面。自治区政府代表团成员表示,通过出访切身感受到中亚国家对中国的认可度越来越高,学习中国经验的意愿越来越强,通过新疆加强与中国联系的愿望越来越迫切。

中国-中亚国家最高法院院长会议、第三届中国-哈萨克斯坦地方合作论坛、中国新疆-乌兹别克斯坦撒马尔罕州企业对接洽谈会……今年以来,各类会议及论坛在新疆密集举办,中国与中亚国家各领域对话合作交流正在不断升温。

今年9月,中国-中亚互联互通考察团深入新疆的卡拉苏、伊尔克什坦、霍尔果斯口岸等地参观访问,考察团成员来自中亚五国。哈萨克斯坦交通部首席专家卡尔马甘别托夫·卡纳特对霍尔果斯口岸络绎不绝的客流量印象深刻。

随着新疆同中亚地区在经济、文化等各领域合作不断深化,新疆“跨境游”火热。2023年,新疆累计接待入境游客约353万人次,其中中亚国家入境游客182.1万人次,占全部入境游客52%。

“中亚是中国入境旅游增长最快和最具潜力的区域之一,中国也是中亚地区旅游市场的主要客源国,双方旅游资源互补性强、发展潜力巨大。”新疆维吾尔自治区文化和旅游厅产业发展处处长汤文表示,随着落地免签等政策实施,中亚国家在中国出境旅游市场中所占份额不断增长,旅游热度持续走高,已成为新疆乃至国内其他省份游客出境游的优选之地。

“中亚各国游客对新疆的商贸游、医疗康养游、研学游等有浓厚兴趣,我们将在2023年成立的中国新疆·中亚旅游合作联盟基础上,与中亚合作伙伴共同开发更有市场吸引力的产品,扩大合作交流范围。”新疆旅行社协会会长吴锋说。

除了经商、旅游,还有不少中亚民众来新疆就医。

在霍尔果斯市中医医院,来自哈萨克斯坦的努尔别克·杰特开专程跨国来治疗风湿病。在为期10天的疗程中,他接受了针灸、推拿、拔罐、沙疗和中药口服等多种治疗措施。他说:“亲身体验了中医治疗,效果很好,回国后会给家人朋友推荐。”

在中哈霍尔果斯国际边境合作中心开办东方国际中医药文化传承中心的王艳说,越来越多中亚游客来霍尔果斯休闲购物的同时,会选择到中医馆体验中医药诊疗服务。

首届中亚国家室内田径邀请赛、中亚柔道训练营、中亚摔跤训练营……今年以来,新疆还密集举办了拳击、摔跤、柔道、田径、冰雪等项目赛事和体育交流活动,邀请了数百名来自中亚国家的运动员参与,为中国与中亚国家体育运动员搭建起交流平台,增进了解和友谊。

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