投入资金建设民生项目、产业援疆、培训干部……对于乌苏市来说，辽宁省营口市对口援助以来，影响最为深远的当是发展理念的转变。

日前，乌苏市委副书记、市长马依山·扎合帕尔对记者说，营口市援疆干部在发展工业上的超前先进理念让我们受益匪浅。

援疆干部、乌苏市委常委、副市长李宏说，营口市在工业园区建设上主要着重超前规划和注入科学发展的理念。

乌苏市石化工业园区于2005年经自治区人民政府批准设立，总规划面积55.32平方公里，其中一期规划面积25.32平方公里，累计投入资金8.8亿元，完成七通一平基础设施建设，主要发展能源化工、装备制造等。

李宏说，工业园区原来的建设规划偏重于重化工业，污染严重。于是乌苏市委、市政府提出新的产业发展规划建议，并协调辽宁省石油规划设计院和辽宁省规划设计院，对工业园区进行新的定位与设计。规划注重超前和科学发展，注重节约能源、发展质量和环境保护，一批重化工业逐步在离市区30公里外的区域建立起来，并且紧靠国道312线。工业园区对化工企业提高引入门槛，着力解决污染排放，大力发展循环经济。同时，依托地缘优势，加大农副产品深加工、新型建材和商贸物流产业的发展，大幅度凝聚人气。如今，乌苏市石化工业园区入驻企业68家，年效益产值占到乌苏工业值的75%，成为乌苏市发展现代工业、推进工业化发展的主要基地。

乌苏市营口中小企业创业园的建设思路与实践，深深影响着乌苏人的发展思维。这个创业园借鉴深圳等沿海开放城市中小企业孵化基地建设的成功理念和经验，使用援建资金建立标准厂房和相关配置，为入驻企业提供厂房等相关服务。目前，项目一期24幢厂房全部建成，已有鹏程植保机械、中胜客车、运河汽车等12家企业入驻。

乌苏市鹏程植保机械有限责任公司总经理张泽英说：“我们的产品市场需求很旺，但目前资金又很缺乏，而扩大产能需要建设标准化厂房，一个厂房的投资就需要500万元，乌苏市为我们企业建好了标准化厂房，真是太好了。”

乌苏市营口中小企业创业园的建成，为张泽英提供了千载难逢的机遇。因为创业园对中小企业不仅“扶上马”，还要“送一程”——在落户的前3年，厂房全部免费使用，而3年后，经营效益好的企业还能享受租金优惠。

创业园成为小微企业名副其实的孵化基地，缩短了企业的建设周期，减少企业基础设施投入，大大提升了企业的活力。