一、巴州概况

巴音郭楞蒙古自治州(简称巴州)，是全国三十个少数民族自治州之一。“巴音郭楞”系蒙语，意为富饶的流域。全州总面积47.16万平方公里，占新疆面积的1/4、全国面积的1/20，是我国行政面积最大的地州。

巴州于1954年6月23日经国务院批准成立，现辖和静、和硕、博湖、焉耆、尉犁、轮台、若羌、且末县和库尔勒市8县1市。全州总人口114.8万，有蒙、汉、维、回等36个民族，其中少数民族占42%。

巴州具有非常悠久的历史，是东西方文化交融荟萃之地。公元前60年，西汉政权在今轮台县境内设立西域都护府，统辖西域军政。隋唐时期，又一度将安西都护府由高昌迁至乌垒(今轮台)，在焉耆盆地、塔里木盆地东南缘开展屯田事务。公元1771年，蒙古族土尔扈特部从伏尔加河流域回归祖国，在巴州定居。

巴州资源富集，开发潜力巨大。最具优势和开发潜力的资源：一是石油、天然气资源。巴州是塔里木石油勘探开发的主战场和西部大开发标志性工程—“西气东输”工程的起点。据新一轮资源评价，塔里木盆地油气资源总蕴藏191.5亿吨，其中：石油资源量107.6亿吨，天然气资源量8.39万亿立方米，分别占全国的八分之一和四分之一。目前，在塔里木盆地和焉耆盆地已累计探明加控制的油气储量12亿吨油当量，具有年产150亿立方米、稳定输天然气30年的资源储量，是我国西部重要的石油、天然气资源战略接替区。

二是矿产众多，蕴藏量大。已探明有一定储量的矿产有蛭石、石棉、钾盐、煤炭、红柱石、花岗岩、黄金、玉石等54种，其中：蛭石远景储量12亿吨，占全国已探明储量的92%，石棉储量6334万吨，占全国已探明储量的30%。初步探明，罗布泊钾盐矿远景储量5.04亿吨，占全国保有储量的54.7%，已被国家确定为全国两大钾盐生产基地之一，现正在进行工业开发。红柱石、花岗岩、菱镁矿、石膏、锰、陶瓷粘土的资源储量在新疆居首位，都具有很高的开发价值。巴州还是中国四大名玉—昆仑玉的主产地。

三是水土光热资源开发潜力巨大，具有发展现代化规模农业的条件。巴州属暖温带和中温带大陆性气候，非常适宜粮食、棉花、工业番茄、瓜果、甘草、麻黄草等多种作物生长。驰名中外的库尔勒香梨，被誉为“果中王子”，多次荣获国家农产品博览会金奖，已被国家工商总局授予原产地商标。全州有可开垦荒地4300多万亩，其中优质荒地2100多万亩;大小河流50多条、湖泊60多个，其中博斯腾湖是我国最大的内陆淡水湖，水域面积1100平方公里。全州地表水年径流量106亿立方米，地下水总补给量62亿立方米，目前地表水资源利用率不到30%，开发潜力巨大。

四是旅游资源独具特色，种类齐全。全州旅游资源基本类型有53种，占全国的70.6%、新疆的85.5%，并拥有23项全国之最。草原风光、沙漠胡杨、碧蓝湖泊、巍峨高山、神奇峡谷、文物古迹等景色既具有西部粗旷豪放的雄浑气势，又不乏江南水乡的细腻与恬静。目前，博斯腾湖金沙滩旅游度假区、阿洪口旅游风景区已被评为国家首批3A级旅游区。旅游产业正在成为巴州新的经济增长点。

二、巴州投资环境较好。

一是区位优势明显，交通运输相对便捷。巴州在新疆具有重要的战略地位，是进入新疆南部的门户和开发建设南疆的“桥头堡”，在新疆经济社会发展中，具有“承北启南”的特殊地位。境内的塔里木河绿色走廊是新疆通往祖国内地的第二条战略通道。经过长期建设，巴州已具备较好的交通条件。国家在新疆境内的7条国道有5条穿越巴州。铁路直通西安、乌鲁木齐、喀什等地。航空班机直飞北京、乌鲁木齐等城市。投资4.57亿元的库尔勒机场迁建工程已开工建设，今年将竣工投入使用，库尔勒至和硕高速公路已全线开工建设。州域内已建成总长为1718公里的输油输气管网，年输油能力500万吨、输气能力25亿立方米。

二是能源结构较为合理。巴州能源充足，全州电力总装机容量45万千瓦，已形成水力、天然气、火力发电相结合的供电体系。开都河干流水能蕴藏量达150万千瓦，规划建设11级梯级电站。目前国电公司开都河中游河段水电开发工程已开始启动实施。

三是城市功能日臻完善。全州程控电话交换容量26.6万门，城镇住宅电话普及率55部/百户，移动通讯、邮政传输网络已经形成。首府库尔勒市是新疆重点建设的第二大中心城市，基础设施建设不断加快，道路、供水、排水等城市功能已基本配套，服务功能正逐步完善。近年来，相继荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国科技工作先进市、中国优秀旅游城市和国家环保模范城等称号。

四是巴州具备一定的发展基础。建州50年来，巴州经济社会面貌发生了深刻的变化。特别是改革开放以来，全州国民生产总值保持了年均12.4%的增长速度，农牧民人均纯收入年均递增17.2%，形成了以农牧业为依托，以优势产业为龙头，拥有石油、化工、造纸、食品、电力、煤炭、建材、机械、电子等初具规模的工业及建筑、运输、商贸协调发展的综合经济体系。2004年，全州国内生产总值227亿元，比上年增长13%;地方财政收入11亿元，增长14.8%;全社会固定资产投资153亿元，增长33.1%;农牧民人均纯收入3866元，较上年增加348元。

五是投资软环境进一步改善。近年来，巴州进一步转变政府职能，减少审批事项，实行服务承诺制、手续代办制、和审批时限制，对亿元以上的项目实行州委、政府主要领导“直通车”式服务。同时在全州上下牢固树立“人人都是投资环境”的思想，开展了创新发展环境活动，成立了行政投诉中心和勤政监察室，开办了行风热线，对州直行政执法部门开展服务监督评议，为投资商营造良好的投资环境。

三、今后的发展思路

根据巴州的比较优势和基本情况，今后一个时期我们的发展思路：紧紧抓住西部大开发历史机遇，全面推进优势资源转换战略、科教兴州战略和可持续发展战略，围绕建好库尔勒中心城市，依托区位和资源两大优势，夯实基础设施、生态环境、科技教育三个基础，大力开发和转换水土光热、石油天然气、旅游和矿产四大资源，积极培育特色种植、特色林果、特色畜牧、特色矿产和特色旅游五个支柱产业，努力在推进农业产业化经营、深化企业改革、发展民营经济、增加农民收入、扩大对外开放和增强县域经济实力等六个方面实现突破，坚持农业稳州、工业强州、科教兴州，坚定不移地走好融合发展的路子，建设富裕、文明、稳定、祥和的名副其实的“华夏第一州”。我们的奋斗目标是：到2007年力争实现国内生产总值比2000年翻一番，达到270亿元。到2020年争取实现国内生产总值比2000年翻两番半以上，突破1000亿元，占到新疆国内生产总值的七分之一，人均国内生产总值达到6.3万元，在新疆率先进入全面小康社会。

为实现上述发展目标，我们将进一步加大工作力度，特别是加强与国内外的企业、客商的交流与合作，通过开发巴州丰富的资源，实现共同发展、共同繁荣。一是按照“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”的要求，加快优势资源转换战略，大力发展区域特色经济。在这方面，我们将重点抓好石油石化、纺织、电力、矿业、高新技术、农业、畜牧业、林业、生态、水利、旅游、建设、现代物流等十二大产业，着力推进关系巴州长远发展的150个重点项目，近期争取在石油石化、特色矿产、电力、农副产品加工四大产业上实现突破。二是全方位扩大对内对外开放。加快“东联”、“西出”步伐，开展多层次、多领域、多形式的经济联合与技术协作。通过不断优化发展环境，在互惠互利的前提下优势互补，实现 “双赢”和共同发展。三是大力支持非公有制经济发展，做到对所有企业一视同仁，对所有民投资商实行国民待遇。

巴州是一块充满希望的热土，去年以来企业家信心指数和企业景气指数均列新疆各地州前三位之内。国电、维维豆奶、光明乳业、以色列艾森贝克等一大批国内外知名企业都已在巴州扎根。我们热忱欢迎国内外各界人士到巴州观光旅游、投资兴业，积极参与巴州的大开发、大发展，我们将按照“共享发展机遇，促进共同繁荣”的原则，进一步转变政府职能，创新发展环境，竭尽全力为外来企业、外来客商提供最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，为企业保驾护航，为客商排忧解难，让所有来巴州投资的客商获得最大的利润和效益。

愿我们携起手来，共谋今日的发展，共创明日的辉煌。 

巴音郭楞州招商局

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