为全面推进哈密工业园区党务公开工作，根据《中共哈密市委关于在哈密市各级党组织实行党务公开的意见》(哈市委发[2011]20号)和《关于印发〈哈密市党务公开工作实施方案〉的通知》(哈市委办[2011]70号)的要求，特制定如下方案：

一、目标任务

园区各党支部今年全面完成党务公开工作任务，建立党务公开长效机制;加强指导，建设几个有特色、高质量、有代表性的党务公开联系点;突出重点，认真做好党务公开工作。通过实行党务公开工作，加强党内民主，密切党群关系，夯实执政基础，凝聚各方力量，为实现哈密工业园区跨越式发展和长治久安提供坚强的政治保障。

二、方法步骤

哈密工业园区党务公开工作分四个阶段进行。

第一阶段，宣传实施阶段(2011年5月10日至6月30日)

主要任务:安排部署园区党务公开，通过层层动员、高位推进，重点抓好工作组织体系、载体、制度、联系点、信息交流机制建设及公开目录审核实施等工作，确保党务公开工作开好头、起好步，稳步推进。

一是制定工作方案，成立哈密工业园区党务公开工作领导小组及办公室，印发《哈密工业园区党务公开工作实施方案》，对党务公开工作进行部署。

二是召开党务公开工作动员大会。学习传达《中共哈密市委关于在哈密市各级党组织实行党务公开的意见》(哈市委发[2011]20号)和《哈密市党务公开工作实施方案》(哈市委办[2011]70号)文件精神，以及市委书记黄建昆同志就全面推行党务公开工作重要讲话精神和市委常委、纪检委书记、政法委书记张磊同志对党务公开工作任务安排部署。

三是召开哈密工业园区党务公开领导小组会议，统一思想、明确任务，安排具体工作，研究推进哈密工业园区党务公开工作的重要事项，解决存在的问题。

四是编制《哈密工业园区党委党务公开目录》，报哈密市党务公开办公室审核，通过审核后即公开。

五是确定1-2个党支部作为联系点，高标准、严要求，建设几个程序规范、内容丰富、形式多样的示范点，为园区党务公开工作提供引导示范作用。

第二阶段，全面建设阶段(2011年7月1日至9月15日)

主要任务:加强监督检查，抓好各项任务落实，加大工作指导和信息交流，加强党务公开联系点建设，推进园区党务公开工作全面均衡发展。

一是适时召开领导小组工作会议，研究解决党务公开工作推进过程中存在的问题。

二是加强宣传和信息交流，园区党务公开领导小组办公室要加大对党务公开工作的宣传报道工作，表扬先进，督促后进，在园区形成抓党务公开工作的良好氛围;各党支部要结合各自实际，采取多种方式宣传报道党务公开工作开展情况，并编写相关信息，报哈密工业园区党务公开领导小组办公室备案。

三是加强对党务公开各联系点的指导，确保联系点在公开内容、标准、时限、程序、档案和党员群众满意度等方面都能成为榜样，发挥示范引导作用。

四是对各党支部进行全面督查，了解实情，指导提高，确保党务公开工作取得扎实的成效。对公开目录的内容，做到逐项公开;加强信息编报工作，及时反映党务公开工作最新动态;建立健全档案资料，通过多种方式展示工作成果。

第三阶段，检查考核阶段(9月16日至10月15日)

主要任务：成立检查考核组，严格进行检查考核，全面掌握园区党务公开工作整体情况，总结经验，客观反映党务公开工作实绩，按时上报党务公开工作总结和经验材料，做好档案资料整理工作，接受市党务公开工作领导小组的检查考核;根据考核组的意见，查找不足，整改提高。

第四阶段，巩固提高和建立长效机制阶段(10月16日至12月31日)

主要任务：综合分析园区党务公开整体进展情况，结合形式发展，在深化提高上下功夫，建立长效机制，推动党务公开工作向纵深发展。

各党支部要认真总结党务公开工作成功经验，分析存在问题，制定整改措施，进一步深化党务公开工作。要在长效性上下功夫，公开党员、群众关心的热点问题，确保党员群众满意;要在有效性上下功夫，充分发挥党务公开的治本功能，确保权力得到正确规范的行使。

三、工作要求

(一)加强领导，提高认识

党务公开涉及到各级党组织最核心的权力运行，是以阳光公开来遏制权力滥用的一场“自我革命”，必须坚持“党委统一领导，纪委协调监督、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作机制。各党支部要成立由党支部书记任组长的党务公开工作领导小组，把推进党务公开作为各级党组织主要领导的重要职责，切实纳入到经常性工作内容之中，协调推进，稳步开展。

(二)注重实效，以实际行动取信于民

要保持党务公开工作的生命力，必须要把服务群众、方便群众当作党务公开的宗旨，用党员群众的满意度来衡量党务公开工作的成败，紧紧围绕党员群众关心的热点、难点问题，做到真公开、真民主，坚决克服“应付式公开”、“做秀式公开”等行为。

一是在公开内容上，要做到“大而全”，该公开的必须公开;需要详细说明的还要附加内容说明，方便党员群众查阅 。在公开言语上，要力求朴实,不讲官话、套话，要让党员群众读得懂、乐于读，把党务公开栏建成“明白栏”、“放心栏”。

二是在公开管理上，要加强监督检查，及时受理党务公开有关情况的投诉举报，加大责任追究力度，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改;对违背原则、弄虚作假、侵犯党员群众民主权利并造成不良后果的，依据党纪、党规给予严肃处理，以维护党务公开工作的严肃性。

三是在公开考核上，要把党员群众和社会满意不满意，组织决策是否实现科学化、民主化，领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动作为考核评价的重要依据，以党务公开的实效取信于民。

(三)重点抓好园区党委党务公开工作

对于园区党委的党务公开工作，要明确园区党委成员的分工和具体工作人员，积极承担党委党务公开工作任务，全力做好相关工作。要抓好党委公开栏相关板块的维护和内容更新工作，确保长效机制落到实处。