乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的食品饮料业用水量占该区用水总量的60%以上，但其工业增加值仅占经该区总量的12.36%。近日，新疆环境保护科学研究院公布了“优化产业结构，构建节水型工业示范园区——以乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)为例”的研究内容。专家建议，开发区在现有规模基础上不再新扩建、引入饮料生产企业。

研究内容中的数据显示：目前经济技术开发区(头屯河区)主导产业包括风电设备制造、新型建材、专用机械和汽车制造业、食品饮料业及其他行业。2011年该区工业鲜水用量为400.85万吨，在五大主导行业中，食品饮料业用水量占该区用水总量的60%以上，新型建材行业占总用水量的8.57%，专用机械和汽车制造、风电行业依次为2.46%和1.27%，而其他行业占总用水量的27.33%。

同时，食品饮料业工业排水占该区的80%以上。从各行业占总用水量的比例分布来看，该区各行业间的用水量差异较大，行业间用水结构极不均衡。食品饮料行业虽然是区内工业用水及废水排放的主要集中行业，但是对工业增加值的增长率贡献又较为有限，2011年食品饮料行业的工业增加值仅占该区总量的12.36%。

依据我国节水型社会的产业结构研究成果，国民经济17个产业部门用水和废污水排放对水资源造成的危害损失进行环境经济综合核算后的结果显示，食品制造业属非节水型产业，属于应压缩或进行调整的产业类别，需要进一步加强和提高节水效率。以北京市为例，2010年起，北京市不再新建饮料厂，现存饮料厂也将减少用水量和生产量。

专家分析认为，目前该区产业结构中主要用水行业为食品饮料制造业，饮料业重复用水率较低，提升空间不大，已成为制约当前该区提高水资源利用水平的关键行业，该区目前的产业结构有待进一步调整优化，建议在现有规模基础上不再区内新扩建或引入饮料生产企业。

记者从经济技术开发区(头屯河区)宣传部门了解到，今年该区的工业总产值达到750亿元，其中食品饮料达到40亿元。

据介绍，该区的食品饮料企业用水较多，相比产值确实不高，“这一行业生产的都是人们的生活必需品，不能单用产值来衡量，而且开发区内现有的食品饮料行业包括统一、可口可乐、康师傅等都是国内的知名企业，已形成产业集群，并对此行业企业有很强吸引力，待新项目落地后，预计产值将达到百亿元”。

目前，该区正在促进产业升级，着力发展装备制造业和现代服务业，并注重发展循环经济，特别是在用水方面，根据国家编制节水中长期规划大纲要求，结合开发区实际编制开发区节水中长期规划与节水型社会建设规划，科学合理使用水资源。鼓励企业投资建设冷却水循环、锅炉冷凝水回收等项目。

由于是国家知名企业，开发区内的食品饮料企业在节能改造和发展循环经济上也舍得投入，如统一企业在这方面的投入就已达到2亿元。

乌市属于严重缺水型城市，目前人均水资源占有量不足全国人均的五分之一，且水资源利用率已接近极限。环科院专家建议，对于开发区现有的饮料行业企业取水定额应达到《饮料制造取水定额》(QB/T 2931-2008)中二级水平以上要求，鼓励区内饮料制造行业采取各项有效措施节约用水。

专家建议，该区今后应重点发展装备制造、电子信息产业、风电装备制造等战略新兴产业和现代物流业等废水低排放水平的产业类型，优化产业结构，提高用水效率，实现节水增效，最终形成优势产业多极化发展的局面。这其中更应重点发展单位增加值水资源损失危害相对较轻的行业，打造新疆首个节水型工业示范园区。