新疆经济报讯(记者肖君报道)从最初提出理念到主动抢抓机遇,再到一步步深入推进,借力“一带一路”的历史机遇,新疆丝绸之路经济带核心区建设正如火如荼开展。
自治区政府工作报告明确提出,要用好推进丝绸之路经济带核心区建设这一重要抓手,紧紧围绕“五大中心”建设,大力推进向西开放,为实现经济转型升级和产业结构调整,促进经济可持续发展,提供强劲动力、拓展广阔空间。
丝绸之路经济带核心区建设作为一部前无古人的鸿篇巨制,如何起好步、开好局,离不开高水平、高起点的规划编制工作。
近日,自治区发改委经济研究院经济研究所所长、研究员刘春宇告诉记者,他主导的《新疆区域金融中心规划(送审稿)》刚刚完成。在编制完成核心区实施方案的基础上,自治区高水平、高起点推进核心区五大中心专项规划编制工作,目前医疗服务中心规划已通过审定,交通枢纽中心、商贸物流中心、文化科教中心、区域金融中心规划(送审稿)已报送待审。
此外,《中巴经济走廊国内段建设总体思路研究》《十大进出口产业集聚区规划》《丝绸之路经济带核心区教育中心建设规划(2016—2020年)》等规划及课题研究进展顺利。
新疆丝绸之路经济带核心区建设政策规划体系已基本建立,重点项目建设全面启动,经贸合作水平进一步提升,人文交流更加密切,核心区建设开启“快进模式”。
立体大交通愈发畅达
2016年,新疆丝绸之路经济带核心区建设就已向更深、更广的领域挺进。
“经络”疏通了。去年,新疆铁路历经8次调图,客运量“井喷”、货运量屡创新高。全疆最大、现代化程度最高、功能最完善的铁路枢纽工程——乌鲁木齐站正式开通运营,让新疆大步迈入高铁时代。
“空中丝路”捷报频传。去年12月19日,且末玉都机场首航成功,让距离乌鲁木齐1100多公里的且末县有了一条通往外界的“空中走廊”。作为国内拥有机场最多,航线最长的省区,新疆已拥有运输机场18个,33家航空公司运营航线214条,通达国内62个城市、17个国家和地区的27个城市。
公路网络更加完善。去年,新疆计划开工的53条公路新建、改扩建项目全部“上马”。乌鲁木齐国际公铁联运汽车客运站、吐鲁番综合客运枢纽站、乌鲁木齐航空物流园等14个建设项目顺利推进。中俄过境哈萨克斯坦的多边国际运输线路正式开通,中断7年的中巴国际直达运输恢复,中巴哈吉四国过境运输开通运行,新疆国际道路运输服务水平大幅提升。
立体大交通的畅达,加快了商贸物流的发展。继阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区之后,新疆第三家综合保税区——乌鲁木齐综合保税区于去年12月30日通过国家验收。巴基斯坦瓜达尔港的通航,实现了中国货船从港口出发直通中东、非洲,成为中巴经济走廊实施以来最重大的阶段性胜利。经过12年的临时开放、筹建后,中国与塔吉克斯坦唯一的陆路口岸卡拉苏口岸也实现了全年开放。
金融业发展不断提速
丝绸之路经济带核心区建设既是机遇也是挑战,金融业在这一历史机遇下,也催生出更多动力。
去年1月29日,新疆首单跨境人民币借款落地喀什,4家企业从境外借资1.08亿元。经中国人民银行总行同意,中国人民银行乌鲁木齐中心支行制定出台的《新疆喀什、霍尔果斯经济开发区跨境人民币借款业务试点管理暂行办法》,成为新疆跨境人民币创新业务的延伸。
去年12月1日,工行霍尔果斯国际边境合作中心支行为红豆股权投资有限合伙企业,成功办理了境内企业参与国内一家公司香港上市H股购汇认购的国际业务,这是全疆银行业承办的首笔此类业务。作为国际“金融港”,霍尔果斯离岸金融示范区创建正在积极推进中,跨境人民币创新业务试点范围从合作中心拓展到开发区“一区四园”。
此外,巴基斯坦哈比银行乌鲁木齐分行获准开业,新疆银行正式开业,新疆小贷公司在美国纳斯达克借壳上市,新疆农业保险走出国门。
从去年到今年1月,汇嘉时代、天顺股份、新天然气、贝肯能源、德新交运、熙菱信息先后在沪深两市成功上市,新疆A股市场上市公司已增至49家。
随着丝绸之路经济带核心区建设的不断推进,装备制造、建材、纺织服装、信息、新能源等高端产业纷纷加速与内地及中亚市场的联通。特变电工、金风科技、大众、陕汽等,让新疆跨入全国高端先进制造业行列。
人文内涵助力新融合
以乌鲁木齐为中心,新疆也在积极打造国际化的健康中心、文化中心、休闲旅游中心。
《中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划(2016—2020)》的下发,为“十三五”期间新疆全面推动中医民族医药事业发展和医药产业进步、最终把新疆打造成为丝绸之路健康服务中心和健康产业基地指明了方向。
中国新疆国际民族舞蹈节、新疆风情美术摄影展、中国新疆文化展示周、文博会、中国新疆国际艺术双年展等文化主题活动的开展,拉近了新疆与外界的距离。推动舞台艺术、文化展览、非物质文化遗产展示、文化产业项目、动漫及数字文化产品“走出去”,促进了新疆与周边国家融合发展。
去年中哈霍尔果斯国际边境合作中心出入园人数突破500万人次,同比增长36%,购物游和边境游不断升温。
由自治区、克拉玛依市人民政府与中国社会科学院蓝迪国际智库合作开创的新疆·克拉玛依论坛,已获国家推进“一带一路”建设工作领导小组正式认可,未来有望发展成为“东方的达沃斯”论坛或“新疆的博鳌”论坛,成为新疆国际化的重要平台和对外形象展示的靓丽名片。
如今,占尽“一带一路”先机的新疆,在丝绸之路经济带核心区建设中正以一种奋发的姿态向更高层面冲刺。