原标题：新疆打造立体交通网

乌鲁木齐市南湖广场喀什古城风景区。

动车从乌鲁木齐开往哈密，途径达坂城风电场。

新疆幅员辽阔，总面积166万平方公里，占全国陆地总面积的1/6。新疆的地况简单的说就是“三山夹两盆”，阿尔泰山、天山、昆仑山三山之间夹着中国最大的内陆盆地塔里木盆地和第二大内陆盆地准葛尔盆地。

交通问题长期以来都是经济发展的一大瓶颈。丝绸之路经济带建设为新疆发展带来重大机遇，作为亚欧大陆的地理中心，新疆不断加快公路、铁路、民航等现代交通基础设施建设。

机场改扩建，省际高铁连通，国际班列频发，城际列车通行，首府地铁建设……“十三五”开局之年，新疆立体化交通建设步伐加快，在“一带一路”核心区建设中，每座城市犹如一个个分散的“点”，交通通道则像一道道纵横交错的“线”。将“点”连成了“线”，将“线”编织成了“网”，从地面到空中，从高铁到城际列车，一个立体化的交通网络正在形成。

丝绸之路上的每座城市犹如一个个分散的“点”，交通通道和能源通道则像一道道纵横交错的“线”。与内地省区相比，新疆相对地广人稀，交通问题是制约区域发展的瓶颈，其中包括域内交通、与内地连接的通道、与周边国家往来的通道。

与8个国家接壤的新疆，拥有17个国家一类口岸，拥有喀什、霍尔果斯两个国家级经济开发区，已开通乌鲁木齐至哈萨克斯坦、土耳其、格鲁吉亚等国家的货运列车。新疆建设丝绸之路经济带核心区，欲与国际接轨，必须先着力交通、能源、通信三大通道的建设。

高铁直抵东部不是梦

今年3月全国两会期间，新华社公布的《中长期高速铁路网规划示意图(2030年)》显示，内地高铁建设规划如同蜘蛛网，而从中延伸到新疆的高铁只有一条，其终点是乌鲁木齐。

“十三五”规划纲要无疑是今年全国两会的焦点之一，新疆代表团有代表和委员认为，新疆的高铁不能只限于兰新高铁这一条，建议将乌鲁木齐到伊宁、喀什的高铁建设纳入到国家规划纲要中，打造新疆的高速铁路网。

全国人大代表曾存来自新疆喀什，多年来“耕耘”在喀什这块古老的土地上。他认为，交通成本是制约新疆发展的重要因素之一，虽然近年来国家对新疆铁路建设的力度加大，但并不能满足新疆建设丝绸之路经济带核心区的需要。举例来说，喀什到乌鲁木齐有1500多公里，这要是在内地能跨越好几个省区市，他希望未来能将乌鲁木齐到喀什的高速铁路建设纳入到国家规划中，进行顶层设计，从而促进新疆铁路的加速发展。

同样身为新疆人，全国人大代表乃依木亚森认为，国家应该将乌鲁木齐到伊宁、霍尔果斯，乌鲁木齐到喀什的高速铁路列入到国家铁路规划中，全面提升新疆的综合交通枢纽水平。

此前在新疆政协十一届四次会议上，就有委员建议将乌鲁木齐到霍尔果斯的高铁列入国家“十三五”规划。提案认为，霍尔果斯处于欧亚经济板块的中心，覆盖半径1000公里以内的区域是中亚五国的人口稠密区、经济发展带和市场中心，建乌霍高铁是中国向西开放、扩大对外贸易、增进中亚交流的最佳选择。

有代表坦言，可先将兰新高铁延伸到新疆最西部的伊宁、霍尔果斯，带动伊犁地区的旅游和天山北坡经济带发展，之后可以再向阿克苏地区、喀什地区延伸。

有一个利好的消息是，乌鲁木齐到伊宁的高速铁路项目，已经被列入伊犁州交通运输局“十三五”规划，目前正在加快高铁建设前期研究。这是规划的中俄北京到莫斯科国际高速铁路通道组成部分，建成后可实现区域路网客货分线运输，到那时乌鲁木齐到伊宁的客运时间将由10个小时缩短到3小时左右。

2014年底，兰新高铁开通运营。这条世界上一次性建设里程最长的高铁，横跨甘肃、青海和新疆三省区，开中国西北无高铁之先河，使得古代陆路丝绸之路跨入“高铁时代”。新疆人因为有了这条高铁，出行方式又多了一种，去“口内”的时间也缩短了许多。

今春，全国“两会”审议“十三五”规划纲要草案期间，“贯通连云港至乌鲁木齐高速铁路通道”的字眼，着实让不少新疆人小兴奋了一把。有人兴冲冲地掐指算着，未来从乌鲁木齐乘坐高铁直接抵达东部沿海省份需要多少时间，这个梦想在“十三五”期间有望实现。

据中国高速铁路网“八纵八横”项目规划显示，未来将建设陇海高速铁路，西起甘肃兰州，途经宝鸡、西安、洛阳、郑州、开封、商丘、徐州，东到连云港，全长约1600公里，其线路走向大体与现有的陇海铁路平行，时速预计在250公里以上。

目前从乌鲁木齐出发的高铁只能到达甘肃兰州，若从兰州到连云港需要经过5条高铁线，即兰州到宝鸡、宝鸡到西安、西安到郑州、郑州到徐州、徐州到连云港。不过，这些高铁线中，至今还有两段没有建成——兰州到宝鸡的高铁线、徐州到连云港的高铁线。待这两条高铁线建成后，乌鲁木齐到连云港的高速铁路才能真正实现贯通。

兰州到宝鸡的高铁建设已经在2012年开工，预计将在明年年底建成通车;宝鸡到西安的高铁已于2013年年底实现通车;西安到郑州的高铁则在2012年9月投入运营;郑州到徐州的高铁计划今年6月前建成并具备通车条件;徐州到连云港的高铁计划今年开建，工期为3年，预计将在2018年建成。

兰州到宝鸡的高铁建成后，届时，从乌鲁木齐出发，经兰州、宝鸡、西安进入高铁交通枢纽郑州，从郑州就可以进入全国“四纵四横”高铁网格，向北可以到北京，向东可以到上海，向南可以到达广州、深圳等城市。

打造连接亚欧大陆的黄金通道

3月和4月携带着春的气息走来，这也是充满希望的月份。

3月17日，乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)与全球第一大内河港德国杜伊斯堡港正式“联姻”。双方将参与组建注册资本2亿元的新疆国际陆港控股有限责任公司，承担新疆国际陆港企业化运营，今年上半年开通杜伊斯堡港与新疆国际陆港之间的固定班列，每周一列。

同一天，新疆奎屯至塔吉克斯坦杜尚别西行国际货运班列从奎屯保税物流中心正式发车。这是继奎屯发往格鲁吉亚第比利斯、吉尔吉斯斯坦比什凯克、哈萨克斯坦热特苏等西行国际班列后增添的又一直达中亚的黄金通道，全程约3200公里，41节车厢里装载着2400吨货物。

3月21日，乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)与波兰PCC多式联运有限公司签订《友好合作意向书》，共推新疆国际陆港建设。新疆国际陆港是乌鲁木齐打造丝绸之路经济带国际枢纽城市的核心载体，集多式联运海关监管中心、铁路货运口岸、中欧班列新疆集结中心于一体。

4月6日，转装载着41个机械、电子、化工等产品集装箱的货运班列从湖北武汉出发开往法国里昂，成为国内首条直达法国里昂的中欧班列。它从新疆阿拉山口出境，一路向西经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等6个亚欧国家，全程约11300公里，历时半个多月。

相比海运，铁路运输可使货运行程缩短，成本降低。就在今年的1月底，首列“义乌—德黑兰”班列从中国浙江义乌出发，满载床上用品、五金工具、饰品等小商品直奔伊朗。这是首列从中国开往中东的铁路集装箱货运班列，是义乌继中欧班列、中亚班列后又一趟开向“一带一路”国家的丝路“直通车”，从新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、土库曼斯坦，奔赴德黑兰。

无论是从内地哪座城市开往的西行班列，都会经过新疆，而新疆国际路港区就像个大型中转站，以铁路、公路、航空等为依托，发展物流极具优势，其目标是构筑面向丝绸之路经济带、辐射亚欧大陆的国际物流服务体系。

不过，目前这个国际路港区还是个“新生儿”。去年11月12日，自治区人民政府批准成立新疆国际路港区，以乌鲁木齐西站为核心，建设乌鲁木齐铁路货运口岸、乌鲁木齐多式联运海关监管中心、新疆中欧班列集结中心，2020年建成后年货运吞吐量可达2000万吨。

新疆的区位优势、资源优势、文化优势明显。在今年年初举行的首届天山峰会上，有关人士认为，新疆在“一带一路”建设中具有“天然的禀赋”，与中亚、西亚和南亚的合作发展有着广阔的空间。

如今，新疆立体化交通建设步伐的加快，势必会促进区域经济发展的速度。新疆的大交通建设，注定会改写新疆的对外开放的格局。作为首府的乌鲁木齐，在“十三五”期间，轨道交通1号线至7号线都在2020年前开建，其中的地铁1号线将在2018年通车，2号线将在2019年通车，而这都是新疆立体交通的重要组成部分。

自2013年秋国家主席习近平提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议后，过去两年多的时间里，新疆铆足了劲专注于丝绸之路经济带核心区的建设，在多领域与周边国家“牵手”，使得这条连接亚欧大陆的东西方文明交汇之路焕发出了新的生机。

530亿元打造“空中航母”

在新疆，乘飞机到各地州市或到内地出差是“出差族”的首选，因为坐长途汽车或自驾，或乘坐铁路，相对还是要比坐飞机劳累。

作为新疆的空中枢纽，乌鲁木齐地窝堡国际机场的“肺活量”似乎变得有点小了。从今年3月开始，民航进入夏秋季航班时刻，乌鲁木齐国际机场多家航空公司增加、调整或减少航班，增加了不少“新面孔”，以满足更多出行者的需要。

比如南航新疆分公司，新开义乌—郑州—乌鲁木齐往返航班、博乐—乌鲁木齐—武汉往返航班、库尔勒—乌鲁木齐—上海虹桥往返航班、乌鲁木齐—西宁—兰州往返航班、深圳—贵阳—乌鲁木齐往返航班。天津航空则新开乌鲁木齐—天津—长春、乌鲁木齐—重庆—海口、乌鲁木齐—西安—天津、乌鲁木齐—长沙、乌鲁木齐—郑州、乌鲁木齐—兰州—广州等地的航线。乌鲁木齐航空新开了乌鲁木齐—武汉的往返航班。一些航空公司选择加密部分航线。比如国航喀什—乌鲁木齐—北京CA1477/1478班期日增至每天一班，南航增加一班乌市—重庆—南宁CZ6937/8航班。“不到新疆不知新疆之大，不到喀什不知新疆之韵，不到伊犁不知新疆之远，不到阿勒泰不知喀纳斯之美。”新疆不少城市之间相隔较远，往来不便。如新疆南部的和田是古丝绸之路重镇之一，虽有边境但无口岸，地处新疆的“口袋底”，如果航空企业开通和田机场直达国内主要城市的国内航线，以及直达周边国家主要城市的国际航线，和田或许发展得更快未来是另外一番模样。

再如，今年3月，中航工业通用飞机有限公司与阿勒泰地区签署爱飞客综合体项目战略合作协议，开启全国第5家爱飞客航空综合体合作建设，发挥“小机型、小机场、小航线、低成本”等特点，发掘当地旅游资源，探索发展短途运输和航空旅游，助推当地经济和通航旅游发展。

空中资源优化的步伐逐步在加快。从今年下半年开始，乌鲁木齐地窝堡国际机场的改扩建工程将启动，总投资为330亿元，竣工通航时间正是“十三五”的收尾之年。等到2020年，这里将会出现两条新的远距离跑道，新航站楼面积将达到55万平方米，其吞吐量无疑将会增加许多。

数据显示，2015年这个机场的旅客吞吐量达到1850万人次，超过了1635万人次的设计目标，至于客货运量可以用“饱和”一词来概括。

富璞岩，中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理，作为全国人大代表，曾多次建议改扩建乌鲁木齐地窝堡国际机场。现在，这个梦想很快就会变成现实。“十三五”期间，国家和新疆将累计投入530亿元用于新疆民航建设，其中近330亿元用于乌鲁木齐地窝堡国际机场4期改扩建工程，其余资金则用于支线机场改扩建、新建项目和民航保障设备、空管基础设施建设。

同样是从今年6月下旬开始，新疆将实行空域优化方案。这是最近20年新疆地区规模最大的一次空域资源调整，涉及新辟航路航线2880公里，取消航线1130公里，临时航线转固定570公里，固定航线转临时530公里，对外开放航路航线3000余公里。

根据这一方案，乌鲁木齐国际机场繁忙终端区实施进离场分离，约占新疆地区70%的新疆到内陆航班在终端区飞行阶段实现进离场分离，即飞抵乌鲁木齐的航班和由乌鲁木齐飞离的航班不再是同一航路。此外，新疆飞至内陆的航班在高空航路阶段将实现单向运行，飞抵新疆的航班和出疆航班不再是同一个航路，进出疆互不影响。

目前我国主要航路航线运行基本实行双向运行，以单向运行方式对主要干线航路进行改造，是对部分利用率较低的空域资源进行优化整合，对繁忙航路航线分流，形成往返航班单向运行。

目前，在乌鲁木齐国际机场运行的航空公司有40家左右，其中南航所占市场份额超过了40%。预计“十三五”期间新疆年旅客运输量会从1000万上升到2000万，国际航线将达30条。此间，南航新疆分公司将引入大飞机入疆，其中包括A330宽体机和波音787两种大型民航客机，飞机数量将超过100架，开通中亚、西亚、南亚、欧洲和日韩东南亚的航线。到那时，乌鲁木齐有望成为丝绸之路经济带上的航空枢纽。

未来5年，新疆民航争取新建10个、改扩建6个支线机场，到“十三五”收官之年，新疆运输机场数量将达到31个。“十三五”期间新疆民航投资规模预计会达到530亿元。

公路机场建设向中西部倾斜

根据新华社的报道，今年3月，交通运输部部长杨传堂表示，“十三五”期间，我国公路、机场建设和快递业发展将重点向中西部倾斜，重点建设农村公路、高速公路和国、省干线公路，同时新建约50个机场，其中大部分在中西部地区。

交通运输，必须在服务国家重大战略中找准定位、当好先行。服务“一带一路”战略，加强基础设施互联互通、完善海上运输网络和推进国际运输便利化是三大核心任务。杨传堂表示，未来5年，交通扶贫的范围将扩大近一倍，重点建设“康庄大道路”、“扶贫小康路”、“平安路”和“产业路”，资金安排、项目安排、有关政策的组合上优先。

新疆的公路建设得益于国家的交通发展战略。

自治区交通运输厅厅长祖丽菲娅阿布都卡德尔年初曾向媒体透露，今年，新疆农村公路建设将完成投资35亿元，完成新改续建里程5000公里。据统计，“十二五”期间，新疆新建和续改建公路38029公里，其中南疆四地州完成建设里程19624公里，占全疆建设总里程的51.6%。到2020年，新疆乡镇将实现“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的目标。

今年2月，新疆与俄罗斯首次交换国际道路运输行车许可证，中哈俄多边过境道路运输由此正式开通，中国货车不必在哈萨克斯坦卸货，可直接通关，进入俄罗斯，在缩短运输时间的同时，也减少了中转损耗、装卸成本等。而在此前，从新疆运输货物经哈萨克斯坦到俄罗斯，必须先在哈萨克斯坦卸货，再由具备从哈萨克斯坦到俄罗斯进行过境运输资质的运输企业通过海关，将货物运到俄罗斯。毋庸置疑，这是新疆国际道路运输向纵深发展的一步，有助于新疆与周边国家的贸易往来。

目前，新疆与周边国家已开通的国际道路客货运输线路107条，其中货运线路54条。2015年，新疆国际道路运输完成货物运输量414.85万吨。

最近，来自克拉玛依市委宣传部的消息说，克拉玛依市5家地方企业有望在巴基斯坦的瓜达尔区投资兴业，达成合作意向的项目包括酒店建设经营、混凝土配供、建材销售、农产品海水种植技术服务和海产品贸易。

巴基斯坦的瓜达尔区在霍尔木兹海峡附近，为优质深水港，可辐射南亚、中东和欧洲。去年4月，克拉玛依市与瓜达尔区结为友好城市，同年8月，中巴经济走廊(新疆克拉玛依)论坛举行。

中巴公路、中国铁路是“一带一路”战略和“中巴经济走廊”建设的重要组成部分，可与新疆南疆的公路、铁路共同构成中国联通南亚、中亚、西亚的陆上通道。

目前，新疆正在构建3小时经济圈，为实现区域经济发展夯实基础，这个经济圈包括以乌鲁木齐为中心的3小时经济圈，新疆和邻国的3小时经济圈等。当新疆的立体交通网日趋完善时，占国土面积六分之一的新疆会是什么样?无疑，这里良好的经济社会环境、丰富的煤炭、石油、天然气、风能等资源会引来更多的投资兴业者。新疆的明天更美好。(石川)