编者按 中国“十三五”新航程开启，面对世界格局的新变化，国内外经济社会的新常态，全国人大代表、政协委员共商国是，共图发展大计。我区全国人大代表、住疆全国政协委员以“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”的责任与自信，认真参会，尽心履职，积极建言献策，主动发声，体现了新疆效率、新疆精神，展现了新疆风采，传递了新疆好声音，成为今年全国两会的亮点、国内外媒体的焦点。全国两会是我区全国人大代表、住疆全国政协委员履职尽责的舞台，更是宣传展示新疆的舞台，中央新疆工作座谈会召开以来，新疆发生了翻天覆地的巨大变化，天山南北处处春潮涌动。我们从一个个代表委员身上看到了这一点，我们从一件件提案议案、意见和建议中感受到了这一点，我们从一个个媒体的采访报道中见证了这一点。伟哉，新疆!美哉，新疆!新哉，新疆!在全国两会报道即将收官之际，我们特别梳理了今年两会报道中的那些鼓舞人心的话语，亮点纷呈的新闻，精彩睿智的提案议案、意见和建议，以及一个个感动人心的故事，与每一位读者分享。

两会精彩话语

全国两会期间，我区全国人大代表、住疆全国政协委员积极履职、参政议政。在审议和讨论中，代表委员们发表的真知灼见，有的立意新颖，有的妙语连珠，有时在审议中甚至还出现你一言我一语的热烈探讨。

吾守尔·斯拉木代表：丝绸之路经济带不仅仅是一条经济之路，更是一条文化之路、友谊之路。丝路文化是丝路沿线各国人民世代创造的精神财富，开发保护好丝路文化，把新疆建设成为丝路文化资源中心，展示丝路沿线国家、地区、民族悠久的历史和灿烂的文化内涵，为世界打开了解丝路的“窗口”，吸引更多人加入丝路建设，为实现“人心相通”提供坚实的文化支撑。

沙尔合提·阿汗代表：保护生态其实就是保护生产力。可以说，保护生态既保护今天，更是保护明天和未来。所以我们要科学发展、协调发展、可持续发展，要实现这些，就要抓好生态文明建设。

富璞岩代表：打开世界地图我们会发现，在丝绸之路经济带建设中，新疆具有极为重要的地位和作用，新疆和周边国家联结得好不好，决定着丝绸之路经济带建设的进度。

阿不都热克甫·吐木尼牙孜代表：新疆是我们各民族的家，我要把“家”的概念讲好，使各民族间互相理解，相互尊重，团结起来。

买买提依布热伊木·买买提明代表：希望通过产业大发展促进大就业，让更多的乡亲特别是年轻人有活干、有钱挣。

热汗古丽·依米尔代表：做一个有道德的公民，往小里说，其实也就是一件挺小的事。一个微笑，一句问候传递的都是善意，表达的都是关心。外表打扮得漂亮与否并不重要，重要的是有没有一颗善良的心，只有积极向上、阳光灿烂，才能打动别人、感染别人。这就是一个有道德的人的表现。

阿不都拉·阿巴斯代表：人大代表提的建议没有很快得到落实，很大程度上是因为落实的时机不够成熟，但作为人大代表反映群众声音是应该履行的职责，不能因为提一次建议没落实就不再提了。只要群众的呼声是正确的，多久也要反映上去。

武钢代表：新疆未来要打造一个大美新疆，从现在开始就要重视提升品质，注重节能，注重对环境的保护。现在，全国人民都在支援新疆，因此新疆的经济发展很快，我们要珍惜这样的环境和条件，积极地进行转型升级和产业创新。

牙生·吐尔逊代表：只要看清前面的路子，坚持干下去，就一定能够实现脱贫致富的目标。现今社会要想富，光凭力气是不够的，就某种意义而言，“富脑袋”甚至要比“富口袋”更重要，因为“脑袋”会决定你的“口袋”，只有学会挣钱的方法，才能致富。

冯东明委员：习近平总书记的讲话让我们备受鼓舞，民营企业不怕市场挑战，也不怕困难，最关心发展的政策环境。总书记的“三个没有变”、“五个着力”昭示着，一个更加适应非公经济发展的春天已经到来。

伊丽苏娅委员：我的根在新疆，新疆情怀融在我的血液里。

牛汝极委员：新常态下，我们要牢牢抓住一个字，干!

布娲鹣·阿布拉委员：我一定要把握每一个发言机会为新疆争取发展机会，这是我的职责。(本报特派记者张云梅任江张丽霞任华整理)

议案提案、意见建议精选

本报记者在梳理今年两会议案提案、意见建议时发现，许多代表、委员的议案提案、意见建议虽然聚焦不同方面，但是这些议案提案、意见建议都涉及社会热点，关乎国家大计，更关乎新疆的改革发展稳定，多项重点建议与民生息息相关。

设立南疆矿产资源勘查与开发基金

背景：南疆矿产资源潜力巨大。2000年以来，新发现了一批重要矿产地，已有3个国家级整装勘查区，南疆矿产资源勘查与开发的条件已经具备。但南疆矿产资源勘查与开发严重滞后。

建议：设立由中央财政与地方配套的“南疆矿产资源勘查与开发专项基金”，专款专用，工作周期5年，资金总额200亿元，主要用于南疆煤炭资源勘查与开发、完成库拜等煤田的煤层气评价与勘查、对钾盐成矿重点工作区、找钾研究空白区进行资源评价、围绕新疆重要资源能源基地、重要经济区等部署水文地质和环境地质。

在和田地区设立国家级经济发展试验区

背景：和田是古丝绸之路重镇之一，是一个有边境无口岸的地区，其生态环境的极端恶劣性、发展的滞后性、稳定形势的严峻性决定了和田亟须国家给予特殊政策支持。

建议：在新疆和田地区设立国家级经济发展试验区，重点给予11项差别化政策支持。其中包括中央加大对试验区资金投入力度，将试验区内基础设施建设纳入现行国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息政策范围;支持和田地区大力发展电商，提高农民收入;支持和鼓励中外航空企业开通和田机场直达国内主要城市的国内航线和直达周边国家主要城市的国际航线，在和田机场设立二类航空口岸等。

加大新疆脱贫攻坚工作支持力度

背景：新疆贫困面大。全疆有贫困县35个，占县市总数的42%，有贫困村3029个，占行政村总数的35%。这些贫困县、村的贫困程度较重。按照国家确定的扶贫标准线，2014年新疆的建档立卡贫困人口261万，贫困发生率高达22%。

建议：充分考虑新疆特殊区情社情，强化支持新疆脱贫攻坚的倾斜性、差异性、特殊性政策。设立南疆四地州专项资金，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，实施精准扶贫、精准脱贫。设立专项边境扶贫资金，对边民实行“兜底性”政策安排，同时提高现行的护边员补贴标准，并出台边境县干部津贴政策。落实阿克苏地区片区政策，给予相应的资金支持。

加大新疆电网建设运营投入力度

背景：新疆电力工业发展存在着一些突出问题，主要表现在：电网投资建设成本高，是全国平均水平的11.34倍，且电网线损率达8.1%;发电能力严重富余，据不完全统计，目前新疆发电过剩能力700万千瓦以上，富余电量约250亿千瓦时;疆电外送市场受阻，2015年仅完成疆电外送电量约285.7亿千瓦时，与年初确定的359亿千瓦时外送目标相差74亿千瓦时。

建议：加大解决新疆电网运营成本的支持力度，将新疆电网输配电价格下调2.5分/千瓦时;在“十三五”期间设立中央财政“电化新疆”专项资金，每年投入规模20亿元;加大解决农网建设与改造工程的支持力度，提高新疆农网建设改造工程中央预算内资金补助比例，由“十二五”期间南疆三地州和全区贫困县、边境县等54个县为50%、其余地区20%，调增至“十三五”期间南疆四地州及贫困县、边境县等56个县为100%、其余地区为50%;加大新疆750千伏骨干电网建设的支持力度。

加快推进中巴铁路建设

背景：国民经济评价表明，中巴铁路项目经济净现值为53.3亿元，国民经济评价可行。另外，中巴铁路项目将促进当地相关建材、电力、服务等行业的发展，促进喀什地区乃至南疆地区经济繁荣和社会稳定，促进当地少数民族就业，同时还将减少沿线地区环境污染、降低社会成本等。

建议：国家将中巴铁路项目作为国家重要的国土开发铁路、国防铁路和扶贫开发铁路，推进国家“一带一路”战略、“中巴经济走廊”建设的关键骨干工程，纳入国家“十三五”铁路建设规划，加快推进项目前期工作，力争2016年完成国内段预可研报告、可研报告审查批复工作，2017年先行开工建设国内段。

农村电商要“跑步前进”

背景：有机构预测，到2016年，全国农村网购市场规模有望增长到4600亿元，将成为网购市场的新增长点。农村电子商务是电商发展的又一个突破点，也是供给侧结构性改革的一个突破口，农村电商要加速发展。

建议：完善农村电商的服务体系。给予电商企业减免税等政策上的扶持，在仓储中心建设、冷链运输和投递配送信息化等物流体系建设方面也要给予资金支持，同时，加强乡镇、村、组一级的基础网络硬件设施建设和加大农村家庭电脑贴补政策力度，加强宣传推广工作，逐步培养农民的电商消费意识。

社会组织要做“一带一路”建设的生力军

背景：国家重视社会组织在“一带一路”建设中的重要作用，但需要进一步完善机制、加大投入、提高社会组织参与“一带一路”建设的能力，可以形成立体的、有组织的、有规划的社会组织方阵，在行动上相互补充、各有专攻地开

展援外工作。

建议：设立专门部门负责社会组织国际合作工

作机构，协调规划部署社会组织国际项目合作，建立和完善社会组织国际合作管理制度、工作机制和程序，制定和完善相关法律体系建设，同时，加大对民间组织的资金投入力度，让社会组织更好地发挥“一带一路”建设生力军的作用。(本报特派记者张云梅张丽霞任华整理)

这些精彩报道，让我们记忆犹新

一篇篇洋溢着浓郁新疆元素的两会新闻，一幅幅精彩生动的照片，一个个简洁美观的版面……《新疆经济报》以全新的形象吸引着代表委员的目光。

今年，新疆经济报社把全国两会报道作为贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话以及张春贤书记相关讲话精神的一次实践和检验，全力以赴、浓墨重彩报道全国两会，传播新疆好声音。回首全国两会报道，一些优秀新闻作品让人记忆犹新。

3月3日

库车县刺绣姐妹托人大代表给总书记捎句话：“深深感谢总书记，我们的未来更美好!”内容摘要：全国两会召开前夕，阿克苏地区库车县刺绣姐妹专门托全国人大代表、阿克苏地区行署专员麦尔丹·木盖提给习近平总书记捎句话：“我们姐妹始终牵挂着总书记的一切，深深感谢总书记的关怀，如今我们的生活越来越好，未来一定会更加美好!”

3月5日

天山含笑说变化各族儿女颂党恩

——代表委员共话感恩祖国建设新疆

内容摘要：在祖国六分之一的版图上，新疆正以崭新的面貌引世人关注：经济社会跨越发展、生产总值年年迈上新台阶、民生建设大步向前……党中央优惠政策的阳光雨露，洒遍天山南北的每一寸土地，让这里发生着沧桑巨变。在全国两会上，代表委员们纷纷表示，中央为新疆经济社会发展提供了强劲动力，在感恩中央和全国人民对新疆的关心支持的同时，也更加坚定了建设美好新疆的信心和决心。

3月7日

政府工作报告六年5次提新疆

国家力挺新疆发展

内容摘要：“今年总理作的政府工作报告中又提到新疆啦!”3月6日，我区全国人大代表玛依努尔·尼亚孜激动地说。政府工作报告为何六年5次提新疆?这反映出党中央、国务院对新疆发展的大力支持。

实际上，除了直接提到新疆外，今年的政府工作报告中还有很多新的工作安排、新的发展思路也都和新疆紧密相关，这都与新疆当前及今后一个时期发展有直接关系，也是参加全国两会的我区全国人大代表和政协委员关注的热点问题。

代表为新疆民族团结进步事业点赞内容摘要：李克强总理作的政府工作报告中明确提出，要深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融。

3月6日上午，“民族团结”成为新疆代表团在分组审议政府工作报告时的热词，大家纷纷为新疆的民族团结进步事业建言献策，为当前新疆浓厚的民族团结氛围点赞。

3月8日

今年两会新疆媒体蛮拼的!

内容摘要：一年一度的全国两会，既是人大代表和政协委员们履职尽责的盛会，也是跑会记者用文字、声音和影像传递两会现场的舞台。今年，为了全方位多角度全面地报道全国两会，我区的各主要媒体派出了精兵强将，投入大量人力物力、版面、频道等资源，打响了一次意义重大、影响深远的战役性报道。

在两会媒体大军中，常常可见新疆媒体人拼搏奋战的身影，为了抢到最及时、最准确、最有影响力的新闻，新疆的媒体人拼了!

3月9日

新疆代表团举行全体会议向中外媒体开放

新疆形势向好发展前景光明

内容摘要：3月8日，出席十二届全国人大四次会议的新疆代表团举行全体会议向中外媒体开放。近200名中外记者聚焦新疆稳定形势、南疆发展、反恐怖、民族团结等热点问题。

张春贤代表说，近年来，在党中央的坚强领导、全国各方支援下，新疆坚决认真贯彻习近平总书记关于新疆工作的一系列重要讲话精神和中央五号文件、中央民族工作会议、中央统战工作会议精神，弘扬新疆精神，主动变化变革、敢于担当，经济发展、宗教事务管理、民族团结等社会各方面都发生着积极、向好、可喜的变化。他说，新疆形势在向稳定向好的态势发展，暴恐案件有了较大幅度下降，防范、打击、处置暴恐案件能力不断增强，“访民情、惠民生、聚民心”活动使得基层基础进一步稳固，“去极端化”活动深入开展，宗教极端氛围明显淡化。

3月11日

李克强参加新疆代表团审议审查

内容摘要：中共中央政治局常委、国务院总理李克强3月10日上午来到十二届全国人大四次会议新疆代表团，与各族代表一起审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告，审查“十三五”规划纲要草案、计划报告和预算报告。

李克强指出，新疆在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。要进一步从全局和战略的高度，充分增强做好新疆工作的责任感、使命感，以奋发有为的精神状态，全力维护新疆社会稳定和长治久安。313

农民要致富关键靠支部——十二届全国人大四次会议新疆代表团4名村支书代表共话勤劳致富

内容摘要：在十二届全国人大四次会议新疆代表团里，有4名代表是村党支部书记，那布拉夏·胡加洪是塔什库尔干塔吉克自治县塔吉克阿巴提镇达吾莱特迭村党支部书记、村委会主任;牙生·吐尔逊是尉犁县古勒巴格乡阿克其开村党支部书记、村委会主任;苏力坦·加依纳克是乌恰县吉根乡哈拉铁列克村党支部书记、村委会主任;买买提依布热伊木·买买提明是策勒县策勒乡巴西玉吉买村党支部书记、村委会主任。

这几天，在审议审查相关报告时，这4位村支书凑到了一起，他们互相取经，谈发展聊经验，他们表示，发展新农村，带领农民勤劳致富，就必须牢记习近平总书记的嘱托：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”

(本报特派记者张云梅张丽霞任华整理)

3月8日下午，新疆代表团全体会议向中外媒体开放。图为全国人大代表阿不都热克甫·吐木尼牙孜正在就做好民族团结工作回答记者提问。

3月13日，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。图为会议开始前，我区部分全国人大女代表在天安门广场留下难忘的一刻。

3月13日，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

图为会议开始前，我区全国人大代表与来自西藏、四川的全国人大代表在一起相互交流，互致问候。

3月5日，出席十二届全国人大四次会议的我区全国人大代表在人民大会堂前厅交流。

3月7日上午，出席十二届全国人大四次会议的新疆代表团举行全体会议审查“十三五”规划纲要草案。图为会议开始前，迪丽娜尔·阿不都拉等几位全国人大代表在一起交流。 3月4日，住疆全国政协委员居来提·买买提明在分组讨论上发言。

本版图片均由本报特派记者宋君摄